辯證把握“四對”關(guān)系 科學(xué)推進(jìn)“雙碳”工作
閱讀:802次 更新時間:2022-05-13
推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的嚴(yán)重戰(zhàn)略決策,是貫徹新展開理念、構(gòu)建新展開格局、推進(jìn)高質(zhì)量展開的內(nèi)在央求,是完成中華民族永續(xù)展開的必然選擇,展示了中國作為全球生態(tài)文化樹立的重要參與者、奉獻(xiàn)者、引領(lǐng)者的大國擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前我國已進(jìn)入新展開階段,必需充沛認(rèn)識完成“雙碳”目的的緊迫性和艱巨性,既要堅決自自自信心迎難而上,又要兢兢業(yè)業(yè)扎實推進(jìn),辯證把握好“四對”關(guān)系,確保如期完成“雙碳”目的。
把握好“大”與“小”的關(guān)系
完成碳達(dá)峰碳中和,是破解我國資源環(huán)境約束突出問題、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造轉(zhuǎn)型晉級的嚴(yán)重戰(zhàn)略抉擇,是在能源資源、氣候環(huán)境等多重目的約束條件下推進(jìn)的全局性戰(zhàn)略性工程,是推進(jìn)高質(zhì)量展開的重要引擎和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目的之一,必需立足中國、放眼世界、面向?qū)恚瑥氖玛P(guān)中華民族可持續(xù)展開、構(gòu)建人類命運共同體的戰(zhàn)略高度,把“雙碳”工作歸入生態(tài)文化樹立整體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會展開全局,堅持全國“一盤棋”,錨定“3060”目的,增強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌謀劃,加快完善“雙碳”政策制度體系,發(fā)揮中央、行業(yè)、企業(yè)和社會公眾的積極性主動性,集聚各方力氣,穩(wěn)步有序推進(jìn)。我國幅員寬廣,區(qū)域、城鄉(xiāng)展開不平衡,各地產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、資源稟賦、能源構(gòu)造、減排潛力等千差萬別。各地域、各部門要立足全局,強化戰(zhàn)略思想,牢記“國之大者”,多算大賬久遠(yuǎn)賬,擅長把地域和部門工作融入國度整體工作規(guī)劃,處置好謀“全局”與謀“一域”的關(guān)系,既要盲目服從、效勞大局,又要立足本地域、本系統(tǒng)理論,量體裁衣制定“雙碳”行動方案,明白時間表、道路圖、施工圖,分階段、分范疇、分層次抓好施行,鍥而不舍,久久為功,聚沙成塔、集腋成裘,做到既為“一域”爭光,更為全國完成“雙碳”目的做奉獻(xiàn)。
處置好“立”與“破”的關(guān)系
完成碳達(dá)峰碳中和,是一場普遍而深化的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性改造,其本質(zhì)就是重塑我國的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、能源構(gòu)造,從基本上轉(zhuǎn)變展開方式,決非輕而易舉就能完成的。筆者以為,必需堅持兢兢業(yè)業(yè),尊重客觀規(guī)律,把握好步驟節(jié)拍,先立后破,持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排降碳。首先,要以經(jīng)濟(jì)社會展開為優(yōu)先目的,明白方向,處置好“立什么”的問題。堅持以經(jīng)濟(jì)社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型為中心,以降碳為基本,以綠色低碳展開為關(guān)鍵,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為前提,以進(jìn)步社會公眾認(rèn)識為根底,加快構(gòu)成節(jié)約資源和維護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、消費方式、生活方式、空間格局。從“轉(zhuǎn)、換、變、簡”等方面著力,培育壯大綠色展開新動能。一是在展開方式上“轉(zhuǎn)”,加快展開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),持續(xù)壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造由高碳向低碳、由低端向高端轉(zhuǎn)型晉級。二是在能源供給方式上“換”,穩(wěn)妥有序地構(gòu)建清潔低碳平安高效的能源體系,優(yōu)化能源構(gòu)造,逐步地提升非化石能源的消費比重,逐漸擺脫對高碳能源的過度依賴。三是從消費方式上“變”,積極地推進(jìn)現(xiàn)代效勞業(yè)和綠色消費等的展開,真實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換。四是在生活方式上“簡”,在全社會鼎力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式,促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)應(yīng)用,不時加強人民大眾對“雙碳”工作的支持認(rèn)同。其次,要在確保經(jīng)濟(jì)平安和可持續(xù)展開的前提下,把堅決遏制“兩高”項目自覺展開作為重中之重,嚴(yán)控增量項目和化石能源消費,傳統(tǒng)能源逐漸退出要樹立在新能源平安牢靠的替代根底上,既要處置好“破什么”的問題,又要防止因減碳帶來的展開“失速”、轉(zhuǎn)型“脫軌”等問題。同時也要真實處置好減污降碳和能源平安、產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈平安以及大眾正常生活的關(guān)系,有效應(yīng)對綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中可能伴生的經(jīng)濟(jì)、金融、社會風(fēng)險,確保平安降碳。
認(rèn)識好“長”與“短”的關(guān)系
完成碳達(dá)峰碳中和,必需積極主動作為,既要看到優(yōu)勢、加強做好工作的自自自信心,又要堅持蘇醒頭腦、認(rèn)清存在的差距和缺乏。筆者以為,黨的十八大以來,我們?nèi)尕瀼匦抡归_理念,鍥而不舍走生態(tài)優(yōu)先展開道路,樹立健全綠色低碳循環(huán)展開經(jīng)濟(jì)體系,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和能源構(gòu)造調(diào)整,啟動全國碳市場買賣等,“雙碳”工作獲得了一定效果,具有制度、資源、技術(shù)、市場等多方面優(yōu)勢。一是制度優(yōu)勢。增強戰(zhàn)略謀劃,從國度層面發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于完好精確全面貫徹新展開理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動計劃》,后續(xù)還將陸續(xù)發(fā)布重點范疇和行業(yè)碳達(dá)峰施行計劃和系列支撐保證措施,構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系,新型舉國體制的優(yōu)勢充沛彰顯。二是資源條件優(yōu)勢。我國幅員寬廣,水能、光能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等資源豐厚,地域散布廣、展開優(yōu)勢潛力大。三是技術(shù)潛力優(yōu)勢。近年來,我國鼎力展開清潔能源及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈,在可再生能源、新能源汽車等范疇和行業(yè)處于搶先位置,控制了一些中心技術(shù)。四是市場生機優(yōu)勢。自2011年始,我國陸續(xù)在北京、上海、深圳等地開啟碳市場試點,碳定價、碳排放買賣等機制逐漸樹立,全國碳市場正式上線買賣,推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型晉級、碳排放全面降低。
處置好“遠(yuǎn)”與“近”的關(guān)系
“九層之臺,起于累土。”“十四五”時期,我國已進(jìn)入減污降碳協(xié)同增效、經(jīng)濟(jì)構(gòu)造完成由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變的高質(zhì)量展開階段,同時也是完成碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵期、窗口期。科學(xué)推進(jìn)“雙碳”工作,需堅持戰(zhàn)略定力,既要鍥而不舍推進(jìn),又要做到穩(wěn)中求進(jìn),確保在2030年前完成碳達(dá)峰、2060年前完成碳中和。這是一場硬仗,也是對我們黨治國理政才干的一場大考。筆者以為,首先,要統(tǒng)籌處置好戰(zhàn)略與戰(zhàn)略、當(dāng)前和久遠(yuǎn)的關(guān)系,科學(xué)制定遠(yuǎn)景目的,合理設(shè)置階段性目的任務(wù),既要在戰(zhàn)略上布好局,又要在關(guān)鍵處落好子,確保二者之間有效銜接,以久遠(yuǎn)規(guī)劃引領(lǐng)階段性任務(wù),以戰(zhàn)術(shù)目的的完成支撐戰(zhàn)略目的的達(dá)成。其次,要把戰(zhàn)略的堅決性和戰(zhàn)略的靈敏性有機分別起來,把握好近期目的和遠(yuǎn)景目的之間的時序關(guān)系。既要立足當(dāng)前,一步一個足跡,從處置當(dāng)下突出問題動手,聚力打好“攻堅戰(zhàn)”,完成階段性任務(wù),積小勝為大勝;又要著眼久遠(yuǎn),把握好減排降碳的節(jié)拍和力度,馳而不息打好“耐久戰(zhàn)”,完生長遠(yuǎn)目的。再次,要突出應(yīng)用導(dǎo)向,緊緊抓住新一輪科技反動和產(chǎn)業(yè)改造的機遇,加快綠色低碳技術(shù)反動,增強關(guān)鍵中心技術(shù)研發(fā)攻關(guān),加大綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)推行應(yīng)用,推進(jìn)新一代信息技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度交融,推進(jìn)能源資源、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、消費構(gòu)造轉(zhuǎn)型晉級,完成低碳循環(huán)展開。加快構(gòu)建完善綠色低碳政策體系,推進(jìn)能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變,降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn),進(jìn)一步釋放展開動能,拓展展開空間,以質(zhì)質(zhì)改造、效率改造、動力改造,推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型,完成高質(zhì)量展開。