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主辦單位 ：《廉政》內(nèi)參
瓊海市紀(jì)委監(jiān)委三任書記不作為
村民舉報村官十九年未果
海南省瓊海市大禮村委會是由大園,、園一,、園二、累一,、累二,、朝新,、白水塘、翰嶺等八個自然村組成,。自1990年符某雷當(dāng)上了大禮村委會黨支部書記后,，涉嫌貪污挪用公款截留大禮村民征地補(bǔ)償款、安置補(bǔ)償款,。該村村民在忍無可忍下,，2005年9月15日開始聯(lián)名向有關(guān)部門舉報及反映，期望能引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,，維護(hù)他們的合法權(quán)益,。
暗箱操作,，違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地,。
據(jù)大禮村村民黎傳亮反映：1990年符某雷當(dāng)上了大禮村委會書記后，1993年3月21日,，瓊海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民安置和就業(yè)留用地問題的規(guī)定,，作出了海府[1993] 34號文件。根據(jù)該規(guī)定,，每征用1.5畝水旱田,，應(yīng)留出40平方米用地，作為當(dāng)時村民就業(yè)留用地,，并招工安置1人工作,。大禮村委會八個自然村被用1100多畝土地,共計留了67.89畝生存地。幾年過去,，政府沒有辦理這67.89畝就業(yè)留用地的相關(guān)手續(xù),，在村民多次上訪下，2005年11月24日,，瓊海市政府才給大禮村委會辦理國有土地使用證,，分別是：海國用(2005)第1325號(29059.8平方米-43.59)和海國用(2005)第1324號(16202平方米-24.3畝)等證?？墒?，該證使用不到兩個月就被符某雷等人轉(zhuǎn)讓。2005年12月22日符某雷等人利用職權(quán),，暗中以八個村小組組長的名義和私人王某簽訂了劃地抵償填土方工程款協(xié)議書,。并非法將67.89畝安置就業(yè)留用地賣給私人王某。并通過各種關(guān)系給王某辦理了國有土地使用證,，海國用(2006)第0115號使用權(quán)面積35114.2平方,。村民始終不明白，2006年1月17日,，符某雷以大禮村委會名義向瓊海市政府,，市國土局相關(guān)部門申請關(guān)于土地轉(zhuǎn)讓問題報告，2006年1月26日，瓊海市嘉積鎮(zhèn)政府才批復(fù)同意村委會意見,?？墒牵?2006)第0115號國有土地證發(fā)證日期為2006年1月25日,。只有瓊海市政府先發(fā)國有土地使用權(quán)證后才申請辦理相關(guān)手續(xù),。海國用(2005)第1325號證在沒有發(fā)之前就被符某雷等人非法出賣。
1993年大禮村被征用1100畝左右的土地,，補(bǔ)償款約幾百萬,，按照瓊海市政府人民政府34號文件規(guī)定，征用土地單位每1.5畝地,，招工安置1人,，如用地單位不能解決招工安置的可同被征用單位協(xié)商，可一次過給每人3000元安置補(bǔ)償款,。按照所征地面積計算,，征地單位向村民撥了安置補(bǔ)償款400多萬元，而時任大禮村委會黨支部書記的符某雷,，勾結(jié)村干部截扣了每位村民1500元,，只發(fā)放每位村民1500元，涉嫌侵吞了大禮村委會村民的生存生活費(fèi)共計200多萬元,，符某雷及村干部等人利用職權(quán),，貪污，侵占,，騙取了村民600多萬元的征地補(bǔ)償款和安置補(bǔ)償款,。
村民黎傳亮繼續(xù)反映：2006年10月9日，符某雷利用征地款在瓊海市嘉積鎮(zhèn)銀海路鑫豐酒店附近買了一塊720平方土地,，2008年8月利用胞弟符某筍的姓名辦理土地使用權(quán)證(海國用[2008]第0925號),。2010年符某雷在該地上建了一棟1792.5平方米的七層豪華樓房。2011年5月26日,，符某雷再次利用胞弟符某筍的姓名辦理房產(chǎn)證(海房產(chǎn)證海字第32588號),。
案情發(fā)生后，村民從2008年開始走上漫長的維權(quán)之路,，多次向中央,、海南省政府、瓊海市政府等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映,，2012年9月14日國家信訪局作出訪復(fù)字[2012]6204號答復(fù),，將本案轉(zhuǎn)送海南省信訪局處理。2014年12月 12日瓊海市紀(jì)委作出關(guān)于反映加積鎮(zhèn)大禮村黨支部書記符某雷等人有關(guān)問題初核情況的反饋材料,，說明村民所舉報反映的問題不實
萬般無奈之下,，村民2016年向海南省中級人民法院,、高級人民法院提起民事訴訟，要求確認(rèn)大禮村委會與王某簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓合同書》無效,，海南省高級人民法院于2017年作出(2017)瓊民終字147號民事判決最終確認(rèn)了上述16202.4平方米就業(yè)留用地的《土地轉(zhuǎn)讓合同書》無效,。
2017年9月份，村民又起訴要求王某賠償合同無效造成的損失,，終于在2022年3月4日盼來生效判決結(jié)果,，大印公司經(jīng)理王某要賠償八個村村民5993.57萬元的損失。
在鐵證和壓力下,，2018年7月12日瓊海市紀(jì)委作出瓊海紀(jì)[2018]64號關(guān)于給予符某雷黨內(nèi)警告處分的決定,，而此事也就不了了之。
村民氣憤的是,，瓊海市紀(jì)委監(jiān)察委三任紀(jì)委書記陳某敏,、徐某新、陳某等人弄虛作假,、欺上瞞下,，為所欲為,，包庇支持村委會干部非法轉(zhuǎn)讓安置地24.3畝及私分四百畝征地款約四百萬元的問題,，
立黨為公，執(zhí)法為民,，事情發(fā)生后,，村民多次向有關(guān)部門反映情況，但十九年過去了,，卻始終沒有任何結(jié)果,。
村民黎傳亮最后說；根據(jù)《刑法》第三百八十三條規(guī)定處罰個人貪污數(shù)額在十萬元以上的處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,，可以并處沒收財產(chǎn),，情節(jié)特別嚴(yán)重的處死刑，并處沒收財產(chǎn),。
《刑法》第二百八十二條規(guī)定：非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪等等條款,。中央監(jiān)察機(jī)關(guān)依法立案偵查嚴(yán)懲犯罪分子，追究有關(guān)村委會干部涉嫌貪污罪的刑事責(zé)任,。
《廉政》內(nèi)參編輯部張健
《廉政》內(nèi)參編輯于占平
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