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主辦單位 ：《廉政》內(nèi)參
人民鐵路為人民，為了人民修鐵路卻制造了人民的流血事件，請(qǐng)問(wèn)惠州市委、市政府，博羅縣委、縣政府，你們修這鐵路干什么用的？是為了造福人民還是為了迫害人民？
廣東省惠州市博羅縣組織非法人員
非法強(qiáng)拆企業(yè)導(dǎo)致百姓4人輕微傷害
提要：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第590號(hào)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)2011年1月19日國(guó)務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。而廣東省惠州市博羅縣縣委縣政府仍然把中央國(guó)家法令當(dāng)作兒戲，仍然頂風(fēng)損害企業(yè)利益，沒(méi)有合法程序與合法手續(xù)的情況下，組織近100人包括公安警察和非法人員混搭在內(nèi)的破門(mén)、圍攻、毆打而強(qiáng)拆。這種行為嚴(yán)重觸犯了國(guó)家多項(xiàng)法律規(guī)定，這是地方官僚標(biāo)準(zhǔn)的知法犯法、懶政和亂作為現(xiàn)象，在當(dāng)今反腐倡廉的今天，應(yīng)該用黨的“八項(xiàng)規(guī)定”給予衡量，應(yīng)引起全社會(huì)各界的高度關(guān)注和有關(guān)部門(mén)的問(wèn)責(zé)，不追究主要領(lǐng)導(dǎo)人和肇事者不足以平民憤。
近日，我單位接到廣東省博羅縣恒鑫五金模具有限公司法人廖萬(wàn)祿有關(guān)投訴材料，反映修高速鐵路經(jīng)過(guò)博羅縣穿越廖萬(wàn)祿鋼鐵工廠，僅當(dāng)?shù)亟值擂k一張簡(jiǎn)單的通知書(shū)，在地方政府與企業(yè)沒(méi)有達(dá)成協(xié)商意見(jiàn)的情況下，就將其約9500平方米廠房和設(shè)備拆除。按照國(guó)家拆遷法規(guī)定，博羅縣對(duì)廖萬(wàn)祿工廠的整個(gè)拆遷過(guò)程違法，行為違法(博羅縣退伍軍人事務(wù)辦管理中心主任王偉初揚(yáng)言說(shuō)：“就算違法，你讓我們違法到徹底吧！”)。其結(jié)果更違法，并且制造了流血事件，作為弱勢(shì)群體的外來(lái)農(nóng)民企業(yè)家，無(wú)奈走上了民告官之路——對(duì)非法強(qiáng)拆進(jìn)行了行政訴訟。從法院受理到現(xiàn)在，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了司法程序時(shí)限，希望得到公正補(bǔ)償?shù)呐袥Q，可至今仍沒(méi)有什么結(jié)果（揚(yáng)言還要繼續(xù)強(qiáng)拆），且涉嫌制造流血事件的犯罪嫌疑人亦未繩之以法，存在不立案、拖延辦案、包庇放縱犯罪嫌疑人等問(wèn)題，請(qǐng)求媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督。在受害方的投訴情況下，我單位到實(shí)地進(jìn)行了明查暗訪，經(jīng)調(diào)查得知，投訴者所反映事實(shí)基本屬實(shí)。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第590號(hào)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中就涉及本案例的問(wèn)題特別提出來(lái)以下3點(diǎn)：
一、房屋價(jià)值的評(píng)估按“市場(chǎng)法”進(jìn)行
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第19條第1款規(guī)定，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
也就是說(shuō)，被征收房屋的價(jià)值應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)法進(jìn)行評(píng)估確定，要確保評(píng)估結(jié)果能夠真實(shí)客觀的反映被征收房屋的市場(chǎng)價(jià)值，不得存在惡意壓價(jià)的情況。而廣東省博羅縣卻單方面自己指認(rèn)評(píng)估公司，此程序明顯不合法，價(jià)格壓得極低不說(shuō)，最怪的是故意漏掉許多值錢(qián)的設(shè)備等。
到目前為止，政府沒(méi)有給出一個(gè)合理的總價(jià)，雙方無(wú)達(dá)成任何一致意見(jiàn)，就造成了當(dāng)前的流血事件，而實(shí)現(xiàn)了其政府的“政績(jī)”目標(biāo)90%的強(qiáng)拆。而就在作者發(fā)稿的當(dāng)天下午（2023年2月1日上午到晚上），又有一幫約幾十人無(wú)證件、無(wú)手續(xù)，在公安警察的參與下又開(kāi)始強(qiáng)拆。請(qǐng)問(wèn)：我們的政府是為誰(shuí)而設(shè)？人民的政府，卻制造人民的流血事件，卻不顧人民的利益與死活，這為哪般？
二、要先補(bǔ)償后搬遷，并且禁止違法暴力逼拆
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第27條規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷……任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
上述規(guī)定明確了“先補(bǔ)后拆”的順序原則，并且禁止暴力逼拆。因此，房屋征收一定是補(bǔ)償?shù)轿缓螅胚M(jìn)行搬遷的。如果未補(bǔ)償?shù)轿唬豢梢园徇w。因此，對(duì)于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人來(lái)說(shuō)，補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)在拆遷前就已經(jīng)撥付到位了，不應(yīng)該出現(xiàn)房子都拆了補(bǔ)償款還沒(méi)到被拆遷人手中的情況。“先補(bǔ)償，后搬遷”這一原則的確立能充分保障被拆遷人利益，能夠最大程度地避免被征收人房屋被拆卻拿不到補(bǔ)償款甚至“拆了舊房無(wú)新房”的局面，也為征收方設(shè)置了拆除房屋前所必須履行的安置義務(wù)。這就是法律的明確解讀，而當(dāng)?shù)卣耆嵉故欠牵臼且粋€(gè)完全非法的套路司政，我們惠州市、博羅縣的領(lǐng)導(dǎo)干部不懂這些法律嗎？那請(qǐng)問(wèn)：我們的官怎么當(dāng)上的呢？還是膽大敢于知法犯法？
三、行政機(jī)關(guān)不得直接強(qiáng)拆，強(qiáng)拆必須經(jīng)法院依法裁定
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
由上述規(guī)定可知，在國(guó)有土地上房屋征收中，行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)直接實(shí)施強(qiáng)拆行為。對(duì)于合法建筑的強(qiáng)拆必須要在依法作出征收補(bǔ)償決定的前提下向人民法院申請(qǐng)。在未依法申請(qǐng)的情況下，任何的強(qiáng)拆形式都不合法的，都是違反法律法規(guī)的。用這些來(lái)衡量我們受害者所反映情況和新聞?wù){(diào)查情況作個(gè)對(duì)比，便一目了然，這里的領(lǐng)導(dǎo)干部怎么對(duì)待自己的百姓的？有一部豫劇里曾有一句話，送給當(dāng)?shù)氐母改腹伲骸皩幵肝业哪侠卫镩L(zhǎng)滿草，也不讓我的百姓受冤屈！”那就請(qǐng)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部用古人的境界來(lái)衡量一下我們自己的覺(jué)悟吧！
附人民來(lái)信：
非法強(qiáng)拆 傷害百姓
人民鐵路為人民，為了人民修鐵路卻制造了人民的流血事件，請(qǐng)問(wèn)惠州市委市政府、博羅縣委縣政府，你們修這鐵路干什么用？是為了人民還是為了迫害人民？
尊敬的《廉政》內(nèi)參負(fù)責(zé)同志：
我是廣東省博羅縣恒鑫五金模具有限公司法人廖萬(wàn)祿
住址：博羅縣羅陽(yáng)鎮(zhèn)義和云步村新圍小組
身份證：330329196610101531
聯(lián)系方式：13830143333
投訴博羅縣人民政府羅陽(yáng)街道辦事處負(fù)責(zé)人鐘偉恒(街道辦主任)、王偉初(博羅縣退役軍人事務(wù)管理中心主任)、李永泉(三級(jí)主任科員)。
辦事處地址：惠州市博羅縣羅陽(yáng)街道麻石巷71號(hào)博羅縣人民政府羅陽(yáng)街道辦事處辦公大樓二樓
電話：0752-6622142
投訴舉報(bào)廣東省惠州市羅陽(yáng)街道辦實(shí)施非法行政強(qiáng)拆并指非法人員毆打我公司員工。
事件的事實(shí)：
2022年3月開(kāi)始，博羅縣羅陽(yáng)街道辦啟動(dòng)對(duì)我司位于博羅縣羅陽(yáng)街道辦新圍小組的廠房、辦公樓、員工宿舍的征遷工作事宜。截至今日，我們和羅陽(yáng)街道辦對(duì)拆遷補(bǔ)償均未達(dá)成一致協(xié)議。2022年7月，我司因羅陽(yáng)街道辦在征遷過(guò)程中多次違反征遷條例及諸多糾紛為由提請(qǐng)?jiān)V訟，于10月13日開(kāi)庭。開(kāi)庭在即，羅陽(yáng)街道辦于2022年9月21日，由王偉初、李永泉等人帶隊(duì)50多不明身份人員對(duì)我司廠房、宿舍實(shí)施非法拆遷行為。我司人員阻攔被毆打致傷，轄區(qū)派出所以政府行為為由拒絕出警制止違法行為。2022年9月30日，街道辦工作人員再次集結(jié)70多名身份不明人士及部分黑惡勢(shì)力將我司人員阻攔在廠外實(shí)施強(qiáng)拆行為，我司3名人員被非法人員毆打致傷，廠房及設(shè)備被毀滅性強(qiáng)拆。期間，我們總計(jì)報(bào)警數(shù)十次，惠州市報(bào)警呼叫中心多次拒絕出警，甚至在110報(bào)警電話中直接拒絕有人傷的情況下出警。作為一名普通公民，面對(duì)如此霸道的行為、如此狂妄的非法人員，我們無(wú)能為力。存在涉嫌非法人員參與的理由，例如:
1.我司員工吳學(xué)了于2022年9月21日被身穿輔警制服人員毆打致傷,并搶走損壞記錄儀、照相機(jī)及手機(jī)里的視頻、音頻、圖片等證據(jù)。該違法行為由羅陽(yáng)街道辦退役軍人事務(wù)中心主任王偉初指使。當(dāng)日身穿制服人員均未佩戴任何工作證。根據(jù)國(guó)家拆遷管理辦法，參與拆遷工作的人員需佩戴工作證。因未佩戴工作證我司多次要求公安部門(mén)進(jìn)行人員甄別，但都被公安部門(mén)以政府行為拒絕。至今，打人者仍然逍遙法外。
2.2022年9月30日街道辦再次集結(jié)未佩戴工作證明的身份不明人員來(lái)我司進(jìn)行強(qiáng)拆，我司同樣要求佩戴工作證明，均未予以理睬。因街道辦集結(jié)人員過(guò)多導(dǎo)致我司員工陶小輝驚慌失措往廠區(qū)里跑，街道辦人員與身份不明人事在廠區(qū)內(nèi)對(duì)其進(jìn)行毆打，期間我司其余人員均在警戒線外。在無(wú)任何文件及未告知需要到警戒線外的情況下，街道辦隨行人員將她按在地上毆打致傷，隨后被拖行出廠區(qū)。陶小輝被拖出所謂“警戒線”后，仍然繼續(xù)被毆打，頭部及腹部均有不同程度受傷，性質(zhì)極為惡劣。公司法人廖萬(wàn)祿從開(kāi)始到被圍毆均在“警戒線”之外，廖萬(wàn)祿頭部、后腦勺及頸部受傷，明顯出血癥狀。在毆打的過(guò)程中，兩人手機(jī)均被收繳。廖萬(wàn)祿兒子廖相國(guó)在“警戒線”外因?qū)δ赣H陶小輝施救，被按倒在地上圍毆致傷。隨后廖相國(guó)見(jiàn)父親廖萬(wàn)祿被打，遂拍照取證，王偉初指使制服人員及身份不明人士搶奪其手機(jī)并再次實(shí)施毆打行為，廖相國(guó)全身多處受傷并有出血癥狀。部分打人者均未佩戴工作證明、未穿制服，我司向110及派出所報(bào)案10多次，一個(gè)多小時(shí)后到廠區(qū)外30多米看一眼說(shuō)是政府行為他們也沒(méi)辦法，難道政府就可以無(wú)視法律。9月21日至22日我司財(cái)產(chǎn)遺失數(shù)千萬(wàn)之巨，我公司被搶走槽鋼200型軋鋼機(jī)兩套、天然氣配套設(shè)備兩套、鋼坯200噸。總價(jià)值約400多萬(wàn)元人民幣。更有部分設(shè)備被轉(zhuǎn)移出廠區(qū)外不知去向，損失無(wú)法估計(jì)，羅陽(yáng)街道辦也未告知設(shè)備被運(yùn)往何處，9月23日向博羅縣公安局申請(qǐng)立案至今無(wú)回音。9月21日至10月9日被搶走鋼坯、廢鋼、銅鋁、設(shè)備等2000多噸。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)是法治的社會(huì)，是人民當(dāng)家做主國(guó)家。習(xí)主席在二十大報(bào)告中明確指出“人民就是江山，江山就是人民”。博羅縣羅陽(yáng)街道辦非法強(qiáng)制拆除合法企業(yè)廠房、住宅，動(dòng)用非法人員毆打企業(yè)員工，制造流血事件，強(qiáng)搶企業(yè)設(shè)備財(cái)產(chǎn)等非法行為，明目張膽的踐踏了社會(huì)公德，踐踏了法律紅線，傷害損害了企業(yè)和人民群眾的切身利益，必須承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，給受害企業(yè)及群眾一個(gè)完全的交代。
人民鐵路為人民，為了人民修鐵路卻制造了人民的流血事件，請(qǐng)問(wèn)惠州市委市政府、博羅縣委縣政府，你們修這鐵路干什么用？是為了造福人民還是為了迫害人民？
我們的訴求是：
1.望領(lǐng)導(dǎo)對(duì)羅陽(yáng)街道辦在非法行政強(qiáng)拆的過(guò)程中存在黑惡勢(shì)力的情況予以立案調(diào)查，追求其刑事責(zé)任。
2.肯請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)視頻、圖片證據(jù)中的人員進(jìn)行甄別，對(duì)打人的兇手予以立案調(diào)查。主要證據(jù)材料如下：
(1)2022年9月21日至10月8日王偉初、李永泉帶隊(duì)無(wú)任何合法手續(xù)強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。
(2)附件：現(xiàn)場(chǎng)視頻及照片光盤(pán)1張；
(3)傷殘鑒定書(shū)4份；
3.依法補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元人民幣（有法律事實(shí)依據(jù)）。
以上情況屬實(shí)，如有虛假，愿意承擔(dān)一切法律后果。請(qǐng)《廉政》
內(nèi)參負(fù)責(zé)同志及廣東省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，為了維護(hù)法律尊嚴(yán)，為我們百姓主持公道！
投訴人：廣東省惠州市博羅縣恒鑫五金模具有限公司
廖萬(wàn)祿 陶小輝 吳學(xué)了 廖相國(guó)
以上為四份鑒定書(shū)
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