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近日,，一位在黑龍江省通河縣種植苗木近20年的經(jīng)營(yíng)者呂秋群向媒體反映，其承包且未到期的四百多畝土地上的近百萬(wàn)棵苗圃因修高速路被通河縣政府叫停,，由于未能照價(jià)賠償,，導(dǎo)致實(shí)際損失已近五千萬(wàn)元。
據(jù)呂秋群的哥哥介紹,，轄區(qū)負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償以及地面附著物經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償?shù)呢?zé)任機(jī)構(gòu)包括通河縣人民政府,、通河縣交通局鐵科高速指揮部等，涉嫌濫用職權(quán),、肆意控制轄區(qū)征地安置項(xiàng)目,、強(qiáng)權(quán)剝奪他人地面附著物（包括樹(shù)苗）經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償權(quán)等。
“2022年5月6日,，征地方預(yù)公告讓移除地上附著物及苗木,。我們只要求，給出征用苗圃地多大的面積,，地上附著物及苗木價(jià)值明細(xì)表,，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方案，以書(shū)面的形式給我們,，但至今都沒(méi)有,。2022年9月15日對(duì)征地事宜認(rèn)證；被征面積16000多平方米,，2023年7月11日對(duì)地上附著物復(fù)核,，苗木數(shù)量984096株被征收人和評(píng)估方簽字認(rèn)可其數(shù)量，面積18650平方米,；2023年7月29日,、30日在沒(méi)有征地批文，沒(méi)有特種防風(fēng)林采伐許可證的情況下就開(kāi)始強(qiáng)拆,；2023年12月4日才有批文,。”呂秋銀說(shuō),。
2024年3月20日,，通河縣交通局曾拿出2022年3月末的航拍進(jìn)行單方面評(píng)估，評(píng)估苗木數(shù)量是27300株,，征地面積5900平方米,，但評(píng)估苗木的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際近百萬(wàn)株的數(shù)量，而且在沒(méi)有建設(shè)項(xiàng)目批文前和未補(bǔ)償就開(kāi)始施工偷拆,、強(qiáng)拆,，導(dǎo)致苗圃損失慘重,。2024年7月5日，經(jīng)辦的鐵科高速公路建設(shè)項(xiàng)目通河縣征拆指揮部辦公室發(fā)出政策文件,，顯示鐵科高速公路建設(shè)項(xiàng)目用地范圍涉及呂秋群承包的螞螂河營(yíng)林所苗圃區(qū)域,，已由本指揮部委托的黑龍江正大陽(yáng)光房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)須征收的地上苗木補(bǔ)償價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并出具《征收補(bǔ)償估價(jià)報(bào)告》（黑正大征估字[2024]第003號(hào)）,，本指揮部依據(jù)此報(bào)告評(píng)估價(jià)格對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行補(bǔ)償,，補(bǔ)償款已于7月5日打款至經(jīng)營(yíng)者賬號(hào)，并且要求收款后一周之內(nèi),，將補(bǔ)償?shù)拿缒具M(jìn)行全部移出,，否則逾期移出造成的損失由本人自行承擔(dān)。
作為辛辛苦苦種植苗木近20年,、如今遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失的受害者一方認(rèn)為：“存在的問(wèn)題有很多,，但重點(diǎn)有三個(gè)，一是誣陷說(shuō)我們絕大部分苗木是2024年突擊搶栽的,；二是評(píng)估機(jī)構(gòu)不按實(shí)際情況評(píng)估導(dǎo)致絕大多數(shù)苗木沒(méi)有計(jì)算在內(nèi),；三是民法典中規(guī)定了土地被征收，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人享有相應(yīng)的征地補(bǔ)償,，森林法規(guī)定了承包林地上林木的所有權(quán),，黑龍江省土地管理?xiàng)l例中指明了國(guó)有農(nóng)業(yè)用地參照集體用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，但他們不去參照?qǐng)?zhí)行,。此外,，還存在以下問(wèn)題：1.沒(méi)有批文提前施工；2.沒(méi)有砍伐手續(xù)偷拆強(qiáng)拆,；3.強(qiáng)行確定征地補(bǔ)償款價(jià)格及價(jià)值,；4.征地補(bǔ)償方案及標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)；5.不給苗圃的征地圖紙,。”
據(jù)一位去過(guò)現(xiàn)場(chǎng)了解詳情的律師指出,，相鄰林場(chǎng)的同樣樹(shù)苗被按照每棵200元補(bǔ)償,，最低的補(bǔ)償價(jià)格每棵也可達(dá)50元，這樣呂總林場(chǎng)的98萬(wàn)余棵樹(shù)苗價(jià)值在5000萬(wàn)元左右,，而通河縣拿出的評(píng)估報(bào)告確定呂總占地范圍內(nèi)的樹(shù)苗價(jià)值僅為40萬(wàn)元,！價(jià)值相差了100余倍！這樣的評(píng)估報(bào)告已被有關(guān)專家評(píng)定為評(píng)估師沒(méi)有資質(zhì),、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也有問(wèn)題,，不可作為價(jià)值依據(jù)。
這位律師也表示,，具體一些問(wèn)題可能存在爭(zhēng)議,，比如地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)說(shuō)了算,？如果經(jīng)營(yíng)者反映的情況屬實(shí)，依據(jù)法條,，當(dāng)?shù)卣丸F科高速指揮部可能涉嫌違反《土地管理法》第47,、48條；《民法典》第338,、343,、243條，第1162至1172條,；《黑龍江省土地管理?xiàng)l例》第39條,；《中華人民共和國(guó)森林法》第17條。
目前,，這一事件的后續(xù)進(jìn)展以及如何解決已引起當(dāng)?shù)厝罕姾投嗉颐襟w的關(guān)注,。
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