從原則實施下手嚴峻整治“吃公函”
閱讀：353次 更新時間：2022-07-08
“吃公函”是其時“四風”隱形變異的一種新辦法，它將公務款待函當作吃喝“通行證”、為違規(guī)吃喝披上“合規(guī)的外衣”，與公函款待原則的設立初衷各走各路。公函是單位與單位之間交游公務款待的憑證，“無函不款待”“無函不報銷”是公務款待中的“硬杠杠”。《黨政機關厲行節(jié)約對立糟蹋法令》《黨政機關國內(nèi)公務款待處理規(guī)矩》中對此都作出清楚規(guī)矩和要求。可是，一些黨員干部卻動起了運用公函“做文章”、搞違規(guī)吃喝的“歪心思”。有的運用空白公函、虛偽公函等搞違規(guī)吃喝或套取公款用于其他支出；有的搞“一函多餐”；有的將同一款待政策轉(zhuǎn)嫁到無相關公務活動的單位輪流款待；有的“超標款待拆分報”、將超標準公務款待化整為零報銷……一些黨員干部“吃心不改”，表面看是滿意口腹之欲，實質(zhì)是借吃喝之便暗通款曲、搞利益輸送。
公函的作用本在于遏制公款吃喝不良風氣，之所以衍生出“吃公函”的問題，背后既有原則實施不嚴峻、存在誤差的要素，也有原則不可完善、可操作性不強的原因。比方，有的當?shù)毓幚黼S意化，公函開具為各單位克己自發(fā)，公函存在虛開、濫開、亂開現(xiàn)象；有的單位之間互換空白公函，需求時自主填寫報銷；此外，公務款待手續(xù)先吃后補、先吃后審問題普遍存在。這些做法將公務款待處理規(guī)矩和公函審贊同則視若無物，不只消弭了原則的嚴峻性標準性，也為虛偽款待、超標準和隱形變異款待留下了待機而動。紀檢督查機關既要對公務款待中的“吃公函”問題露頭就打、寸步不讓，還應敦促相關部門從原則層面堵塞縫隙，緊縮違規(guī)吃喝灰色空間，不斷進步風格制作處理效能。
扎緊公務款待原則“籬笆”，讓違規(guī)款待、超標準款待無所遁形。嚴峻整治公務款待中的“吃公函”，要結(jié)合具體體現(xiàn)辦法，細心檢視公款報銷原則方面存在的含糊地帶、監(jiān)管盲區(qū)、實施縫隙，敦促各地各部門建立健全派出公函審贊同則、派出公函掛號臺賬以及財務報銷處理等原則。有的當?shù)亟o公函款待的倒查機制，經(jīng)過溯源辦法排查虛偽款待，查糾運用無公函款待虛報經(jīng)費的問題；有的當?shù)囟卮偻苿庸δ懿块T共同公函款式、細化舉動要求，升級完善公務款待網(wǎng)絡監(jiān)管途徑，強化公務款待費用報銷流程的線上監(jiān)管……推動完善原則，讓每張流轉(zhuǎn)的公函有跡可循，有利于切斷違規(guī)吃喝資金鏈。
用好科技“慧眼”、壓實主體責任，推動各級黨組織嚴峻實施公務款待處理規(guī)矩。標準公務款待、防止違規(guī)吃喝，要堅持從政治上看、從政治上抓，增強原則剛性、防止“破窗效應”。紀檢督查機關要安身功能責任，經(jīng)過查閱材料、實地查看等辦法強化監(jiān)督查看，推動各單位強化對公務款待函的標準化處理。要緊盯要害崗位和要害環(huán)節(jié)，推動領導干部嚴峻實施“公函款待”原則，帶頭運用標準公函，帶頭謹防違規(guī)吃喝反彈回潮，為原則實施作演示當表率。從實踐中看，有的當?shù)靥角筮\用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”途徑，按照“誰款待誰負責，誰簽字誰負責”原則，將公務款待相關信息錄入體系、及時揭穿，有利于推動公務款待單位做好各個環(huán)節(jié)的審閱把關，實在實施主體責任。
吃喝問題絕非小事末節(jié)，而是關乎黨在人民大眾心中形象的“大政治”。十九屆中心紀委六次全會指出，要繼續(xù)加固中心八項規(guī)矩堤壩，嚴峻整治公務款待中“吃公函”問題。紀檢督查機關要深化把握風腐一體的階段性特征，深化知道到“吃公函”背后或許存在的由風及腐、由風變腐問題，堅決查處“空白公函”“虛偽公函”“一函多餐”等問題，謹防其為違規(guī)吃喝、超標準款待開綠燈、打掩護。
