緊盯“圍獵”重點有效打擊受賄
閱讀：357次 更新時間：2022-04-22
堅持行賄受賄一同查，是堅持不懈深化反糜爛斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的必然請求。黨的十九大以來，“堅持行賄受賄一同查”成為紀檢監(jiān)察機關(guān)斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、廢除權(quán)錢買賣關(guān)系網(wǎng)的有效途徑。
在湖南省紀委監(jiān)委的通報中，所涉受賄人均為該省紀委監(jiān)委在查處縣區(qū)委書記嚴重違紀違法案件時，落實“行賄受賄一同查”請求，依法向司法機關(guān)移送處置的人員。“受賄不查，行賄不止，禍害無量。”湖南省紀委監(jiān)委相關(guān)擔任人說。
為進一步強化警示教育，構(gòu)成震懾，去年9月以來，湖南省紀委監(jiān)委已連續(xù)通報曝光3期24起受賄典型案例。“在通報中曝光向‘一把手’受賄細節(jié)并非第一次。”該省紀委監(jiān)委案件審理室四級調(diào)研員張華通知記者，去年第一期通報的衡陽萬昌醫(yī)藥有限義務(wù)公司法定代表人曹峰單位受賄案，就觸及婁底市委原書記李薦國行賄問題。“此前查處的向部門或單位‘一把手’受賄的典型案例也不在少數(shù)，但專題通報向縣區(qū)委書記受賄，在全省尚屬初次。”
縣區(qū)“一把手”作為縣域開展“領(lǐng)頭雁”，發(fā)揮著無足輕重的作用。此次專題通報“既堅持嚴的主基調(diào)不動搖，使‘全面從嚴、一嚴到底’成為常態(tài)，又樹立‘堅決查處受賄’的鮮明導(dǎo)向。”張華說。
聚焦通報內(nèi)容，受賄問題特性突出——
受賄請托，皆由利起。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，涉案企業(yè)主要觸及建材、房屋建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等相關(guān)范疇，而受賄謀利事項涵蓋各類工程建立項目承攬、項目諧和推進、工程款撥付等重點范疇和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
金額宏大，情節(jié)嚴重。受賄人利益保送金額從百萬元至千萬元不等，株洲國輝建材有限義務(wù)公司實踐控制人陳輝先后送給攸縣縣委原書記譚潤洪錢物，價值總額超越2238萬元。
手腕蔭蔽，方式多樣。除赤裸裸的送錢送物外，還有經(jīng)過借貸收息、虛假投資等方式保送利益，也有的是向特定關(guān)系人保送利益，企圖躲避風險，逃避查處。
“受賄者不擇手腕‘圍獵’，是糜爛發(fā)作的重要誘因，這也在一定水平上增加了檢查調(diào)查的難度。”張華表示，一些受賄人“換馬甲”“移花接木”，以至“退居幕后”，這種變相受賄蔭蔽性強，需求紀檢監(jiān)察機關(guān)投入更多時間精神，抽絲剝繭，調(diào)查取證。
通報案例中還有一同單位受賄案。
單位受賄，是指單位為謀取不合理利益而受賄，或者違背國度規(guī)則，給予國度工作人員以回扣、手續(xù)費，情節(jié)嚴重的行為。“單位受賄與個人受賄在主體、構(gòu)罪規(guī)范、違法所得歸屬等方面是有區(qū)別的，但在理論中因行行賄手腕隱形變異、創(chuàng)新晉級招致在認定上常常存在分歧。”張華引見，株洲國輝建材有限義務(wù)公司受賄案中因具備單位主體身份、表現(xiàn)單位意志、為了單位利益，屬于典型的單位受賄，所以要依法實行雙罰，對單位和直接義務(wù)人均判處刑罰。
如何精準有效打擊獲取非法利益宏大、社會影響惡劣的受賄行為，同時最大限度降低執(zhí)法辦案對企業(yè)消費運營的影響？
在理論中，湖南省紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實《關(guān)于進一步推進行賄受賄一同查的意見》，重點查處屢次受賄、巨額受賄以及向多人受賄，特別是黨的十八大后不收斂不收手等五個方面的受賄行為，不時進步打擊受賄的精準性和有效性。同時，堅持紀法道理貫穿交融，為堅持平穩(wěn)安康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境提供剛強保證。一方面，進一步推進行賄受賄一同查，做實做細受賄人信息庫建立，探究推行受賄人黑名單制度，樹立健全對受賄人的結(jié)合懲戒工作機制；另一方面，有針對性地出臺指導(dǎo)文件，標準對受賄人的處置工作，聚焦市場主體最攪擾、限制開展最突出問題，鼎力施行優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動。
“行賄和受賄是一根藤上結(jié)出的兩顆‘毒瓜’，堅持行賄受賄一同查，關(guān)鍵是要強化對‘一把手’和指導(dǎo)班子的監(jiān)視。”張華剖析以為，個別“一把手”任性用權(quán)，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢買賣，為受賄者精準“圍獵”提供了時機。因而，破解行賄受賄問題，關(guān)鍵之一在于補足“一把手”監(jiān)視短板。
據(jù)理解，湖南省紀委監(jiān)委貫徹落實《中共中央關(guān)于增強對“一把手”和指導(dǎo)班子監(jiān)視的意見》《中共湖南省委關(guān)于增強對“一把手”和指導(dǎo)班子監(jiān)視的若干措施》和《全省紀檢監(jiān)察機關(guān)增強“一把手”監(jiān)視“十必嚴”》有關(guān)請求，找準關(guān)鍵少數(shù)這一發(fā)力點，增強對“一把手”的監(jiān)視。同時，發(fā)揮背面典型的警示教育作用，抓益處分的宣布執(zhí)行，用好被查處“一把手”懺悔深思資料，用身邊事教育身邊人，催促做好以案促改促建促治工作。
