探求實(shí)施行賄人“黑名單”制度
閱讀：350次 更新時(shí)間：2022-05-24
打擊賄賂犯罪，堅(jiān)持受賄行賄一同查，不斷是黨和國(guó)度的鮮明態(tài)度。十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)在部署2022年工作任務(wù)時(shí)，提出了要“探求實(shí)施行賄人‘黑名單’制度”的懇求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，持續(xù)推中止賄人信息庫(kù)樹(shù)立，探求實(shí)行公開(kāi)通報(bào)，推進(jìn)樹(shù)立分離懲戒機(jī)制，持之以恒把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深。
“我們堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分級(jí)實(shí)施、建用并重、逐步完善的思緒，組織全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，科學(xué)穩(wěn)妥推中止賄人信息庫(kù)樹(shù)立工作。”陜西省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門(mén)擔(dān)任人表示，該省明白了行賄人信息庫(kù)入庫(kù)范圍，指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委成立專班，按照主要指導(dǎo)親身抓，分管指導(dǎo)細(xì)致抓，案管、黨風(fēng)、審理、監(jiān)視檢查、檢查調(diào)查等部門(mén)分工擔(dān)任、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的方式，一體推進(jìn)信息庫(kù)樹(shù)立。
為保證信息精度和規(guī)范運(yùn)用，陜西省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)把行賄人信息錄入關(guān)，同步推進(jìn)集中補(bǔ)錄與實(shí)時(shí)錄入，動(dòng)態(tài)管理在庫(kù)企業(yè)和個(gè)人信息。該省還出臺(tái)了信息庫(kù)管理和數(shù)據(jù)運(yùn)用相關(guān)規(guī)則，規(guī)范行賄人信息庫(kù)查詢的范圍、程序，推進(jìn)在研判處置問(wèn)題線索等7個(gè)方面展開(kāi)內(nèi)部應(yīng)用、在評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等3個(gè)方面展開(kāi)外部應(yīng)用。
“2010年至2015年，為在安仁縣永定灌區(qū)、長(zhǎng)沙縣中小河流管理等項(xiàng)目中謀取不合理利益，駱陽(yáng)向湖南省水利廳原巡視員劉佩亞行賄……”近年來(lái)，湖南省紀(jì)委監(jiān)委陸續(xù)公開(kāi)三批工程樹(shù)立項(xiàng)目招招標(biāo)行賄等失信行為名單，觸及行賄企業(yè)6家、行賄人106名。
“必需綜合思索多重要素，審慎公開(kāi)‘黑名單’對(duì)象。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門(mén)擔(dān)任人表示，要參照行賄行為發(fā)作時(shí)間、有關(guān)判決、情節(jié)輕重等把握處置對(duì)策。在公開(kāi)失信行為等信息同時(shí)，該省紀(jì)委監(jiān)委推進(jìn)分離懲戒，限制有關(guān)企業(yè)和人員參與工程樹(shù)立項(xiàng)目招招標(biāo)、政府采購(gòu)等活動(dòng)，使行賄主體“一處失信、處處受限”。
江蘇省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活全省行賄人信息庫(kù)，經(jīng)過(guò)分析研判行賄人信息，查找案件突破口。該省淮安市洪澤區(qū)紀(jì)委監(jiān)委借助行賄人信息庫(kù)，查處了市公安局洪澤分局三級(jí)警長(zhǎng)毛勇違紀(jì)違法案。
毛勇和行賄人訂立“攻守同盟”，拒不配合檢查調(diào)查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)其與某企業(yè)老板葉以東交往密切，而葉以東正是此前查辦案件中的行賄人。經(jīng)過(guò)分析研判葉以東行賄慣用伎倆和操作特性，最終查清毛勇受賄事實(shí)。“除葉以東外，毛勇又交代出3名行賄人，進(jìn)一步完善了信息庫(kù)。”洪澤區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)擔(dān)任人引見(jiàn)，經(jīng)過(guò)加強(qiáng)信息集成、研判分析、精準(zhǔn)排查，能夠?yàn)椴檗k受賄行賄案件提供信息參考。
浙江省紀(jì)委監(jiān)委積極推進(jìn)在重點(diǎn)范疇落實(shí)行賄人“黑名單”檢查，阻止已有行賄等不良記載市場(chǎng)主體參與政府招招標(biāo)獲取項(xiàng)目。寧波市北侖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將查詢行賄犯罪檔案，作為政府采購(gòu)和樹(shù)立工程招招標(biāo)檢查的必經(jīng)“關(guān)口”，懇求有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與區(qū)住建局、區(qū)公共項(xiàng)目樹(shù)立管理中心等單位對(duì)接，嚴(yán)厲執(zhí)行“黑名單”制度。去年1月至今，該區(qū)累計(jì)檢查1544家參與招標(biāo)的各類企業(yè)（個(gè)人），觸及標(biāo)的金額約11億元。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還敦促主責(zé)部門(mén)，在項(xiàng)目開(kāi)工前與施工方簽署廉政合同，提早預(yù)警，構(gòu)成震懾。
