歡迎訪問(wèn)廉政法治網(wǎng)網(wǎng)站,！
主辦單位 ：《廉政》內(nèi)參
提要：2023年9月12日,，《廉政》內(nèi)參總編輯安衛(wèi)華先生出席在海南博鰲舉辦“第二十三屆世紀(jì)大采風(fēng)品牌人物年度盛典”，在閉幕式上安衛(wèi)華先生做了題為《堅(jiān)決扼制“任性執(zhí)法”強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境建設(shè)》的主題演講,。以下文字根據(jù)當(dāng)時(shí)安衛(wèi)華先生的講演記錄整理。
安衛(wèi)華 《廉政》內(nèi)參總編輯
專家學(xué)者管理服務(wù)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)
中央黨校訪問(wèn)學(xué)者
中國(guó)社科院訪問(wèn)學(xué)者
尊敬的各位來(lái)賓,、組委會(huì)的各位同志們：
大家晚上好,！
我是《廉政》內(nèi)參總編輯、中央黨校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)學(xué)術(shù)部原副主任,、專家學(xué)者管理服務(wù)委員會(huì)黨總支書記,、會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者安衛(wèi)華,。今天很榮幸來(lái)到美麗的海南島,，受邀參加第二十三屆世紀(jì)大采風(fēng)品牌人物年度盛典。
今天我演講的題目是：
堅(jiān)決扼制“任性執(zhí)法”強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境建設(shè)
一,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史地位與作用
2004年,，民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%,，吸納就業(yè)人口超過(guò)1億人，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模以上的工業(yè)增加值,，一些規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的一半以上,，各類民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了我國(guó)70%以上的對(duì)外出口，在全社會(huì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資方面,，各類民營(yíng)企業(yè)的投資比重也超過(guò)了40%,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用。
所以說(shuō),，保持我國(guó)以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的二元混合所有制經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)必定會(huì)抓住今后20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，將會(huì)一躍成為世界領(lǐng)先,、文明發(fā)達(dá)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
二,、我國(guó)當(dāng)前民商環(huán)境令人擔(dān)憂
近年來(lái),，最高人民法院先后出臺(tái)《關(guān)于為改善營(yíng)商環(huán)境提供司法保障的若干意見(jiàn)》 還先后成立了“涉產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案冤案甄別糾正工作小組”和“落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作任務(wù)協(xié)調(diào)小組”，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。
盡管上到黨中央,，下到各個(gè)司法部門，都在積極行動(dòng)凝造營(yíng)商環(huán)境,，但是一些地方仍然存在落實(shí)不到位,，由于既得利益等因素在內(nèi)，而自我的“革新”往往還是有些下不了手,。
1.有一些政府和司法領(lǐng)域工作人員,，遇到事情時(shí)，首先想到的是權(quán),，而不是法,。
2.在行使執(zhí)法權(quán)時(shí)，不是根據(jù)立法本意,，而是根據(jù)對(duì)自己有利的理解來(lái)執(zhí)行法律,。那么，民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益又該如何保障,？
3.外企,、國(guó)企、民企,，沒(méi)有同等對(duì)待,，而民企就是失衡的受害者。
4.很多地方以政代法,，如在房屋,、租賃,、土地等領(lǐng)域里，行政強(qiáng)行干預(yù)企業(yè),，給企業(yè)造成滅頂之災(zāi),。
5.一些政府官員和司法工作者，從意識(shí)形態(tài)上就對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家有歧視思想,，不予公正的認(rèn)識(shí)與對(duì)待,，這就應(yīng)驗(yàn)了社會(huì)上流傳的一句民謠：“企業(yè)家紅顏薄命”的說(shuō)法。
6.一些政府官員,，以司法為由而違法作為,，忘記了政府和自己是為人民服務(wù)的本質(zhì)。
7.隱藏在黨內(nèi)某些省部級(jí)貪官,，上下串通，敲詐勒索大型民企,，最后抓人滅企,。
三、加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)與實(shí)施力度
1.追究行政違法,，是促民商環(huán)境改善的一劑良藥,。
2.對(duì)擅自朝令夕改的、以政壓企的地方政府相關(guān)責(zé)任人堅(jiān)決追究,。
3.按照《民法典》規(guī)定,，要堅(jiān)持平等保護(hù)民營(yíng)物權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利,、合法權(quán)力和正當(dāng)利益,，物權(quán)債權(quán)以及產(chǎn)權(quán)等各類權(quán)益的全面保護(hù)。
4.嚴(yán)格落實(shí)罪行法定,、疑罪從無(wú)原則,，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪，依法慎重使用強(qiáng)制措施,。不允許動(dòng)不動(dòng)就抓人,，導(dǎo)致限制1人，而毀掉一個(gè)企業(yè),。
5.對(duì)企業(yè)家在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的改革創(chuàng)新,，注重區(qū)分違法與違規(guī)邊界，依法妥善處理,。
6.加強(qiáng)對(duì)虛假訴訟和惡意訴訟的審查力度,，營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍。
7.建議：一是在紀(jì)委系統(tǒng)設(shè)立長(zhǎng)期專項(xiàng)巡視督查機(jī)構(gòu),；二是在各級(jí)人大內(nèi)設(shè)立“民營(yíng)企業(yè)維權(quán)法治委員會(huì)”,。專司侵權(quán)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)事務(wù),。
8.結(jié)合當(dāng)前全國(guó)司法系統(tǒng)高壓反腐行動(dòng)，徹底糾偏對(duì)民營(yíng)企業(yè)的以往執(zhí)法偏差,、冤假錯(cuò)案,，廢除不平等保護(hù)的司法裁判規(guī)則，挽回對(duì)人身,、財(cái)產(chǎn)的損失并懲前毖后,。突出解決“任性執(zhí)法”、執(zhí)法擾民,、執(zhí)法不公,、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。
9.各級(jí)政府,，各級(jí)司法部門,，必須加大力度促使政商關(guān)系合理化，政府將從管理民營(yíng)企業(yè)的“全能政府”“管制政府”向“有限政府”“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變,。大家必須清醒地認(rèn)識(shí)到,，政商關(guān)系的合理化最終要依賴制度的創(chuàng)新。
10.法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)正處在疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)型升級(jí)和邁向高質(zhì)量發(fā)展的最關(guān)鍵時(shí)期,，要著力完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律制度體系運(yùn)用法治思維和法治方式優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
四,、波瀾壯闊的時(shí)代民企更需自身強(qiáng)悍
1.強(qiáng)化自身綜合治企能力,，不給干預(yù)企業(yè)的某些公檢法及政府部門可乘之機(jī)。
2.政治覺(jué)悟要上位,，學(xué)習(xí)是永恒的話題,。
3.敢于擔(dān)當(dāng)國(guó)家、社會(huì)責(zé)任,，為大眾服務(wù),。
4.嚴(yán)格約束企業(yè)或企業(yè)家個(gè)人不規(guī)則行為，少發(fā)生,、不發(fā)生低俗的經(jīng)濟(jì),、生活行為。樹立個(gè)人形象,，廉潔自律,，也是為自己維權(quán)的基礎(chǔ)要素，正所謂：“蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋”之道理,。
5.把握時(shí)代脈搏,，重塑企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念。現(xiàn)在是什么時(shí)代,？是人類歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的新文明時(shí)代,，中國(guó)又一次的趕在了前茅,，僅僅用70年走完了西方250年的發(fā)展歷程。區(qū)塊鏈,、智能化,、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用率已達(dá)百分之幾十。企業(yè)僅僅只有經(jīng)濟(jì),，沒(méi)有文化能行嗎,？現(xiàn)代企業(yè)，必須政治,、文化,、科技、法律先行,，才可行穩(wěn)致遠(yuǎn),。企業(yè)家也要醒醒：中國(guó)變了，世界變了,，人類變了,，抱著昔日那投機(jī)主義的生意經(jīng)必定會(huì)被這個(gè)時(shí)代所擊垮！
6.法治的時(shí)代,，民企要敢于拿起法律的武器向亂作為的司法和官員說(shuō)“不”,！
7.民企的維權(quán),，僅僅像過(guò)去那樣靠關(guān)系維權(quán),、找背后靠山維權(quán)是行不通的，如今必須依靠法律維權(quán),，提高自身法律維權(quán)意識(shí)和能力,。
8.強(qiáng)化民企運(yùn)用社會(huì)組織維權(quán)的功能，希望企業(yè)多找自己的組織,，進(jìn)行免疫功能的訓(xùn)練及保護(hù),。
我相信，大亂則大治,。在中國(guó)共產(chǎn)黨的英明正確領(lǐng)導(dǎo)下,，為了鞏固40年的改革開放成果，為了讓我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)半壁江山行穩(wěn)致遠(yuǎn),，為了激勵(lì)戰(zhàn)斗在一線的廣大優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家,，在多路出擊、齊抓共管,、法治落地,、糾偏有力的情況下，一個(gè)法治文明的營(yíng)商環(huán)境,，一定會(huì)出現(xiàn)在中華大地,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也將必定為中國(guó)新一輪的經(jīng)濟(jì)騰飛而再立新功,！
最后祝賀大會(huì)圓滿成功！祝大家身體健康,！
熱點(diǎn)新聞