構(gòu)筑新市民青年人安居樂業(yè)之居
閱讀：444次 更新時間：2022-05-13
堅(jiān)持小戶型,、低租金,，主要面向契合條件的新市民、青年人等群體
“終于有屬于本人的廚房和衛(wèi)生間了,。50平方米的一室一廳,，每月租金2000元出頭，和合租價錢相差不大,，環(huán)境卻好許多,！”四川省成都市南華佳苑保證性租賃住房項(xiàng)目現(xiàn)場，前來選房的年輕人王暉十分稱心,。
推開房門,，湖藍(lán)色的窗簾，淺灰色的地板,，沙發(fā),、茶幾、衣柜雜亂無章,，“小清爽”的裝修作風(fēng)很契合年輕人的審美,。
“項(xiàng)目是統(tǒng)一戶型、統(tǒng)一裝修,。租客能夠簽署1至5年的合同,，租金按區(qū)域均勻價錢的9折執(zhí)行，租賃期3年內(nèi)不會漲價,?！睋?dān)任項(xiàng)目運(yùn)營的成都高投資產(chǎn)運(yùn)營管理有限公司副總經(jīng)理李嘉玲引見。
近年來,，我國加快完善以公租房,、保證性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保證體系。與公租房主要面向城鎮(zhèn)的住房,、收入“雙艱難”家庭供給不同,，保證性租賃住房主要面向契合條件的新市民、青年人等群體,，普通不設(shè)收入門檻,。同時，堅(jiān)持小戶型,、低租金,，以建筑面積不超越70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同質(zhì)量市場租賃住房,。
“新市民,、青年人等群體大多是剛畢業(yè)參與工作的大學(xué)生或外來務(wù)工人員，小戶型,、低租金房源既能滿足他們的根本寓居需求,，也能最大限度降低租金支出擔(dān)負(fù)。另外,，在公共資源有限的條件下,，以小戶型為主的設(shè)計(jì)也能盡可能多地增加房源供應(yīng)?！弊》亢统青l(xiāng)樹立部有關(guān)擔(dān)任人引見,。
2021年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)64.72%,，活動人口3.85億人,，人口向經(jīng)濟(jì)興隆地域和城市群集聚趨向明顯。浙江工業(yè)大學(xué)副校長虞曉芬引見,，目前在北京,、上海、廣州,、深圳,、杭州等大城市，租房人口占常住人口的比例達(dá)40%以上,。
與龐大的租房需求相比,，這些城市的住房租賃市場總體構(gòu)造性供應(yīng)缺乏?！笆袌鲎赓U房源以個人散租為主,，租賃關(guān)系常常不穩(wěn)定。大戶型,、高價位房源供大于求,，小戶型、低租金房源供不應(yīng)求,，新市民,、青年人‘買不起房、租不好房’的問題比擬突出,?！庇輹苑乙詾椋涌煺归_保證性租賃住房有利于完善住房保證體系,，進(jìn)一步推進(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化,；也有利于合理釋放購房需求，緩解房價上漲壓力,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)安康展開,。
主要應(yīng)用存量土地和房屋樹立,，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供應(yīng)
加快展開保證性租賃住房,，處置“地從哪兒來”是關(guān)鍵,。
大城市特別是中心城區(qū)地段，土地資源稀缺,、拿地本錢高,，容易推高房價和租金；郊區(qū)地塊本錢相對低,，但通勤間隔又較遠(yuǎn),。
去年，大學(xué)畢業(yè)的林波搬入龍湖冠寓天津市南開區(qū)王頂?shù)痰?，看中的就是通勤便利：“走路去公司上班差不?0分鐘,，最近的地鐵站大約600米遠(yuǎn)，周末出門玩也很便當(dāng),?！?br />
兩年前，這里還是一家閑置許久的集體宿舍,，往常卻面目一新,，出租率堅(jiān)持在97%以上?！皠偨邮謺r,，這里的房間設(shè)備老化，有的屋頂還漏水,。改構(gòu)成保證性租賃住房項(xiàng)目,，既盤活了低效閑置資源，也能減少企業(yè)的投資本錢,，一舉多得,。”公寓擔(dān)任人引見,，項(xiàng)目正在申請執(zhí)行民用水電氣熱價錢,，將來能夠進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營本錢和租客支出擔(dān)負(fù)。
依據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快展開保證性租賃住房的意見》（以下簡稱《意見》）,，保證性租賃住房主要應(yīng)用集體運(yùn)營性樹立用地,、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋樹立,，恰當(dāng)應(yīng)用新供給國有樹立用地樹立,。
《意見》提出，進(jìn)一步完善土地支持政策,。例如,，應(yīng)用非寓居存量土地和非寓居存量房屋樹立保證性租賃住房,，獲得保證性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，用水,、用電,、用氣價錢依照居民規(guī)范執(zhí)行；可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用空中積占比上限由7%進(jìn)步到15%,；等等。
“主要應(yīng)用存量土地和房屋樹立,，引導(dǎo)多主體投資,、多渠道供應(yīng)，是一種不同于以往保證性住房樹立的新思緒,?！弊》亢统青l(xiāng)樹立部有關(guān)擔(dān)任人引見，這改動了過去政府作為寓居用地獨(dú)一供給者,、房地產(chǎn)開發(fā)商作為住房獨(dú)一供給者的狀況,，“目前來看，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、企事業(yè)單位,、園區(qū)企業(yè)、住房租賃企業(yè)等各方面主體參與的熱情都比擬高,?！?br />
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前應(yīng)用存量土地和房屋樹立的保證性租賃住房抵達(dá)了70%,。在北京,，今年在充沛應(yīng)用存量閑置房屋和企業(yè)自有用地樹立保證性租賃住房的同時，擬供租賃住房用地項(xiàng)目約307公頃,，近八成將用于樹立保證性租賃住房,；在廈門，局部閑置公有住房,、布置住房等轉(zhuǎn)為保證性租賃住房,，1000余套（間）專項(xiàng)提供應(yīng)環(huán)衛(wèi)工人、公交車駕駛員等基層一線公共效勞人員,。
保證性租賃住房,，租得到還要住得好。屋內(nèi)家具家電一應(yīng)俱全,，公共空間設(shè)置影音區(qū),、書吧、健身房等,，24小時保安值守……這些曾經(jīng)成為不少保證性租賃住房項(xiàng)目的標(biāo)配,。為了更好滿足新市民,、青年人的寓居需求，住房和城鄉(xiāng)樹立部制定了相應(yīng)規(guī)范,，提出集中式租賃住房可依據(jù)市場需求和建筑周邊商業(yè)效勞網(wǎng)點(diǎn)配置等理論狀況,，增加相應(yīng)效勞功用。如宿舍型租賃住房建筑內(nèi)公共區(qū)域可增加公用廚房,、文體活動等效勞空間,，房間內(nèi)應(yīng)加大儲物空間等。
財(cái)稅,、金融等支持政策多措并舉,，加快展開保證性租賃住房
廣東省廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)鳳和村，既保管著青磚墻面,、雕花屋檐的嶺南特征,，也交融了音樂吧、文藝雜貨鋪等時興氣息,，昔日的空心村往常奄奄一息,。
“這里本來有200多棟空置房屋，我們經(jīng)過微改造方式,，樹立了保證性租賃住房,，套均租價每月約1300元。局部舊房還用于展開商務(wù)辦公,、旅游休閑等項(xiàng)目,，為鳳和村帶來人流與生機(jī)?！睆V東恒廣投資有限公司副總經(jīng)理許曉燕引見,。
關(guān)于租賃住房樹立和運(yùn)營來說，普遍面臨初期投入大,、報(bào)答周期長,、融資本錢高的問題。鳳和村項(xiàng)目如何破解這一難題,？許曉燕說,，樹立銀行廣州分行為項(xiàng)目整體改造提供了5.5億元信貸支持，期限10年,、利率4.2%,，“長期低息貸款大約能儉省3000多萬元的財(cái)務(wù)本錢，保證了項(xiàng)目的順利中止,?！?br />
今年2月，中國銀保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)樹立局部離印發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)意見,，提出鼓舞銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依照依法合規(guī),、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)準(zhǔn)繩,，向改建,、改造存量房屋構(gòu)成非自有產(chǎn)權(quán)保證性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款；保證性租賃住房有關(guān)貸款不歸入房地產(chǎn)貸款集中度管理等舉措,。
為了調(diào)動多主體參與保證性租賃住房樹立的積極性,，一系列支持政策扎實(shí)落地。簡化審批流程,，多個城市展開聯(lián)審機(jī)制,，縮短項(xiàng)目審批時間；加大財(cái)政補(bǔ)助,，去年中央為40個城市在預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助了28億元，今年還將加大中央財(cái)政補(bǔ)助資金的支持力度,；降低稅費(fèi)擔(dān)負(fù),，住房租賃企業(yè)向個人出租住房依照5%征收率減按1.5%交納增值稅，企事業(yè)單位等向個人,、范圍化住房租賃企業(yè)出租住房,，減按4%征收房產(chǎn)稅。
“這些政策舉措含金量高,、力度大,，回應(yīng)了當(dāng)前住房展開面臨的一些突出問題，補(bǔ)齊了住房保證體系的短板,，將讓更多新市民和青年人租得到,、租得起、租得近,、租得好,。”上海市房地產(chǎn)科學(xué)研討院院長嚴(yán)榮說,。
“十四五”時期,，全國40個重點(diǎn)城市初步方案新增保證性租賃住房650萬套（間），估量可輔佐處置近2000萬人的住房艱難,。北京,、上海、廣州,、深圳等重點(diǎn)城市,，也都進(jìn)步了新增保證性租賃住房的占比，普遍占新增住房供給量的40%至45%以上。
貝殼研討院高級剖析師黃卉以為,，加快展開保證性租賃住房,，還要進(jìn)一步明白保證對象和細(xì)化樹立規(guī)范，并且探求制定科學(xué)合理的租金定價機(jī)制,，“租金要低于同地段同質(zhì)量市場租賃住房租金,，但差距也不宜過大，否則企業(yè)容易虧損,，不利于良性循環(huán)展開,。”
今年2月,，廣州市住房和城鄉(xiāng)樹立局印發(fā)《廣州市保證性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定方法（征求意見稿）》提出,，保證性租賃住房租金低于同地段同質(zhì)量市場租賃住房租金，細(xì)致由市場主體依照“企業(yè)可持續(xù),、市民可擔(dān)負(fù)”的準(zhǔn)繩,，分別享用的優(yōu)惠政策，以及企業(yè)運(yùn)營本錢綜合評價肯定,。租金每年漲幅不高于同地段同質(zhì)量市場租賃住房租金同期漲幅,，且不超越5%。
還有專家提出,，多重支持政策下,，保證性租賃住房樹立要注重量體裁衣、有序展開,，不能自覺推進(jìn),。“接下來將推進(jìn)各地樹立健全住房租賃效勞管理平臺,，增強(qiáng)對保證性租賃住房樹立,、出租和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)視，強(qiáng)化工程質(zhì)量平安監(jiān)管,。嚴(yán)禁以保證性租賃住房為名違規(guī)運(yùn)營或騙取優(yōu)惠政策,。”住房和城鄉(xiāng)樹立部有關(guān)擔(dān)任人說,。
