構筑新市民青年人安居樂業(yè)之居
閱讀：677次 更新時間：2022-05-13
堅持小戶型、低租金，主要面向契合條件的新市民、青年人等群體
“終于有屬于本人的廚房和衛(wèi)生間了。50平方米的一室一廳，每月租金2000元出頭，和合租價錢相差不大，環(huán)境卻好許多！”四川省成都市南華佳苑保證性租賃住房項目現(xiàn)場，前來選房的年輕人王暉十分稱心。
推開房門，湖藍色的窗簾，淺灰色的地板，沙發(fā)、茶幾、衣柜雜亂無章，“小清爽”的裝修作風很契合年輕人的審美。
“項目是統(tǒng)一戶型、統(tǒng)一裝修。租客能夠簽署1至5年的合同，租金按區(qū)域均勻價錢的9折執(zhí)行，租賃期3年內不會漲價。”擔任項目運營的成都高投資產運營管理有限公司副總經理李嘉玲引見。
近年來，我國加快完善以公租房、保證性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保證體系。與公租房主要面向城鎮(zhèn)的住房、收入“雙艱難”家庭供給不同，保證性租賃住房主要面向契合條件的新市民、青年人等群體，普通不設收入門檻。同時，堅持小戶型、低租金，以建筑面積不超越70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同質量市場租賃住房。
“新市民、青年人等群體大多是剛畢業(yè)參與工作的大學生或外來務工人員，小戶型、低租金房源既能滿足他們的根本寓居需求，也能最大限度降低租金支出擔負。另外，在公共資源有限的條件下，以小戶型為主的設計也能盡可能多地增加房源供應。”住房和城鄉(xiāng)樹立部有關擔任人引見。
2021年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達64.72%，活動人口3.85億人，人口向經濟興隆地域和城市群集聚趨向明顯。浙江工業(yè)大學副校長虞曉芬引見，目前在北京、上海、廣州、深圳、杭州等大城市，租房人口占常住人口的比例達40%以上。
與龐大的租房需求相比，這些城市的住房租賃市場總體構造性供應缺乏。“市場租賃房源以個人散租為主，租賃關系常常不穩(wěn)定。大戶型、高價位房源供大于求，小戶型、低租金房源供不應求，新市民、青年人‘買不起房、租不好房’的問題比擬突出。”虞曉芬以為，加快展開保證性租賃住房有利于完善住房保證體系，進一步推進以人為中心的新型城鎮(zhèn)化；也有利于合理釋放購房需求，緩解房價上漲壓力，促進房地產市場平穩(wěn)安康展開。
主要應用存量土地和房屋樹立，引導多主體投資、多渠道供應
加快展開保證性租賃住房，處置“地從哪兒來”是關鍵。
大城市特別是中心城區(qū)地段，土地資源稀缺、拿地本錢高，容易推高房價和租金；郊區(qū)地塊本錢相對低，但通勤間隔又較遠。
去年，大學畢業(yè)的林波搬入龍湖冠寓天津市南開區(qū)王頂?shù)痰辏粗械木褪峭ㄇ诒憷骸白呗啡ス旧习嗖畈欢?0分鐘，最近的地鐵站大約600米遠，周末出門玩也很便當。”
兩年前，這里還是一家閑置許久的集體宿舍，往常卻面目一新，出租率堅持在97%以上。“剛接手時，這里的房間設備老化，有的屋頂還漏水。改構成保證性租賃住房項目，既盤活了低效閑置資源，也能減少企業(yè)的投資本錢，一舉多得。”公寓擔任人引見，項目正在申請執(zhí)行民用水電氣熱價錢，將來能夠進一步降低企業(yè)運營本錢和租客支出擔負。
依據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快展開保證性租賃住房的意見》（以下簡稱《意見》），保證性租賃住房主要應用集體運營性樹立用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋樹立，恰當應用新供給國有樹立用地樹立。
《意見》提出，進一步完善土地支持政策。例如，應用非寓居存量土地和非寓居存量房屋樹立保證性租賃住房，獲得保證性租賃住房項目認定書后，用水、用電、用氣價錢依照居民規(guī)范執(zhí)行；可將產業(yè)園區(qū)配套用空中積占比上限由7%進步到15%；等等。
“主要應用存量土地和房屋樹立，引導多主體投資、多渠道供應，是一種不同于以往保證性住房樹立的新思緒。”住房和城鄉(xiāng)樹立部有關擔任人引見，這改動了過去政府作為寓居用地獨一供給者、房地產開發(fā)商作為住房獨一供給者的狀況，“目前來看，鄉(xiāng)村集體經濟組織、企事業(yè)單位、園區(qū)企業(yè)、住房租賃企業(yè)等各方面主體參與的熱情都比擬高。”
據(jù)統(tǒng)計，目前應用存量土地和房屋樹立的保證性租賃住房抵達了70%。在北京，今年在充沛應用存量閑置房屋和企業(yè)自有用地樹立保證性租賃住房的同時，擬供租賃住房用地項目約307公頃，近八成將用于樹立保證性租賃住房；在廈門，局部閑置公有住房、布置住房等轉為保證性租賃住房，1000余套（間）專項提供應環(huán)衛(wèi)工人、公交車駕駛員等基層一線公共效勞人員。
保證性租賃住房，租得到還要住得好。屋內家具家電一應俱全，公共空間設置影音區(qū)、書吧、健身房等，24小時保安值守……這些曾經成為不少保證性租賃住房項目的標配。為了更好滿足新市民、青年人的寓居需求，住房和城鄉(xiāng)樹立部制定了相應規(guī)范，提出集中式租賃住房可依據(jù)市場需求和建筑周邊商業(yè)效勞網點配置等理論狀況，增加相應效勞功用。如宿舍型租賃住房建筑內公共區(qū)域可增加公用廚房、文體活動等效勞空間，房間內應加大儲物空間等。
財稅、金融等支持政策多措并舉，加快展開保證性租賃住房
廣東省廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)鳳和村，既保管著青磚墻面、雕花屋檐的嶺南特征，也交融了音樂吧、文藝雜貨鋪等時興氣息，昔日的空心村往常奄奄一息。
“這里本來有200多棟空置房屋，我們經過微改造方式，樹立了保證性租賃住房，套均租價每月約1300元。局部舊房還用于展開商務辦公、旅游休閑等項目，為鳳和村帶來人流與生機。”廣東恒廣投資有限公司副總經理許曉燕引見。
關于租賃住房樹立和運營來說，普遍面臨初期投入大、報答周期長、融資本錢高的問題。鳳和村項目如何破解這一難題？許曉燕說，樹立銀行廣州分行為項目整體改造提供了5.5億元信貸支持，期限10年、利率4.2%，“長期低息貸款大約能儉省3000多萬元的財務本錢，保證了項目的順利中止。”
今年2月，中國銀保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)樹立局部離印發(fā)了相關指導意見，提出鼓舞銀行業(yè)金融機構依照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)準繩，向改建、改造存量房屋構成非自有產權保證性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款；保證性租賃住房有關貸款不歸入房地產貸款集中度管理等舉措。
為了調動多主體參與保證性租賃住房樹立的積極性，一系列支持政策扎實落地。簡化審批流程，多個城市展開聯(lián)審機制，縮短項目審批時間；加大財政補助，去年中央為40個城市在預算內投資補助了28億元，今年還將加大中央財政補助資金的支持力度；降低稅費擔負，住房租賃企業(yè)向個人出租住房依照5%征收率減按1.5%交納增值稅，企事業(yè)單位等向個人、范圍化住房租賃企業(yè)出租住房，減按4%征收房產稅。
“這些政策舉措含金量高、力度大，回應了當前住房展開面臨的一些突出問題，補齊了住房保證體系的短板，將讓更多新市民和青年人租得到、租得起、租得近、租得好。”上海市房地產科學研討院院長嚴榮說。
“十四五”時期，全國40個重點城市初步方案新增保證性租賃住房650萬套（間），估量可輔佐處置近2000萬人的住房艱難。北京、上海、廣州、深圳等重點城市，也都進步了新增保證性租賃住房的占比，普遍占新增住房供給量的40%至45%以上。
貝殼研討院高級剖析師黃卉以為，加快展開保證性租賃住房，還要進一步明白保證對象和細化樹立規(guī)范，并且探求制定科學合理的租金定價機制，“租金要低于同地段同質量市場租賃住房租金，但差距也不宜過大，否則企業(yè)容易虧損，不利于良性循環(huán)展開。”
今年2月，廣州市住房和城鄉(xiāng)樹立局印發(fā)《廣州市保證性租賃住房項目認定方法（征求意見稿）》提出，保證性租賃住房租金低于同地段同質量市場租賃住房租金，細致由市場主體依照“企業(yè)可持續(xù)、市民可擔負”的準繩，分別享用的優(yōu)惠政策，以及企業(yè)運營本錢綜合評價肯定。租金每年漲幅不高于同地段同質量市場租賃住房租金同期漲幅，且不超越5%。
還有專家提出，多重支持政策下，保證性租賃住房樹立要注重量體裁衣、有序展開，不能自覺推進。“接下來將推進各地樹立健全住房租賃效勞管理平臺，增強對保證性租賃住房樹立、出租和運營管理的全過程監(jiān)視，強化工程質量平安監(jiān)管。嚴禁以保證性租賃住房為名違規(guī)運營或騙取優(yōu)惠政策。”住房和城鄉(xiāng)樹立部有關擔任人說。
