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近日,，對民營企業(yè)家而言，有兩則大好消息,。

一則,，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用 為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的通知法1號》，保護(hù)企業(yè)家,，上升到歷史最高位,。

二則，有自媒體發(fā)表文章,，鼓吹“中國私營經(jīng)濟(jì)已完成協(xié)助公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，應(yīng)逐漸離場”,。文章一出,，輿論嘩然。經(jīng)濟(jì)日報(bào)重磅批駁,，人民日報(bào)接棒轉(zhuǎn)發(fā),，社會各界紛紛為民營經(jīng)濟(jì)站臺。

改革開放40周年,，保護(hù)企業(yè)家,、保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)，就是保護(hù)改革開放的成果,，保護(hù)思想解放的珍貴,，保護(hù)人民生活的幸福，誰要想將這來之不易的果實(shí)奪走,，法理不容,，天理不容！

中央下達(dá)最高院 1號文件：保護(hù)企業(yè)家

最高人民法院

關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用

為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的通知法

各省,、自治區(qū),、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院,，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

去年9月,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》（以下簡稱《意見》）,，這是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措,。為深入貫徹黨的十九大精神和《意見》的要求,，充分發(fā)揮審判職能作用,，依法平等保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境,，現(xiàn)通知如下:

一,、深刻認(rèn)識依法平等保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的重大意義。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動的重要主體,。改革開放以來,，一大批優(yōu)秀企業(yè)家在市場競爭中迅速成長，為積累社會財(cái)富,、創(chuàng)造就業(yè)崗位,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增強(qiáng)綜合國力做出了重要貢獻(xiàn),。人民法院充分發(fā)揮審判職能作用,，依法平等保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境,，對于增強(qiáng)企業(yè)家人身及財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感,，穩(wěn)定社會預(yù)期，使企業(yè)家安心經(jīng)營,、放心投資,、專心創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)家在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展中的作用具有重大意義,。

二、依法保護(hù)企業(yè)家的人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。嚴(yán)格執(zhí)行刑事法律和司法解釋,，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。堅(jiān)持罪刑法定原則,，對企業(yè)家在生產(chǎn),、經(jīng)營、融資活動中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為,，只要不違反刑事法律的規(guī)定,，不得以犯罪論處。嚴(yán)格非法經(jīng)營罪,、合同詐騙罪的構(gòu)成要件,，防止隨意擴(kuò)大適用。對于在合同簽訂,、履行過程中產(chǎn)生的民事爭議,，如無確實(shí)充分的證據(jù)證明符合犯罪構(gòu)成的，不得作為刑事案件處理,。嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)家違法所得和合法財(cái)產(chǎn),，沒有充分證據(jù)證明為違法所得的,，不得判決追繳或者責(zé)令退賠。嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)家個人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn),，在處理企業(yè)犯罪時(shí)不得牽連企業(yè)家個人合法財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn),。

三、依法保護(hù)誠實(shí)守信企業(yè)家的合法權(quán)益,。妥善認(rèn)定政府與企業(yè)簽訂的合同效力,，對有關(guān)政府違反承諾，特別是僅因政府換屆,、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等原因違約,、毀約的，依法支持企業(yè)的合理訴求,。妥善審理因政府規(guī)劃調(diào)整,、政策變化引發(fā)的民商事、行政糾紛案件,，對于確因政府規(guī)劃調(diào)整,、政策變化導(dǎo)致當(dāng)事人簽訂的民商事合同不能履行的，依法支持當(dāng)事人解除合同的請求,。對于當(dāng)事人請求返還已經(jīng)支付的國有土體使用權(quán)出讓金、投資款,、租金或者承擔(dān)損害賠償責(zé)任的,，依法予以支持。對企業(yè)家財(cái)產(chǎn)被征收征用的,，要綜合運(yùn)用多種方式進(jìn)行公平合理的補(bǔ)償,。

四、依法保護(hù)企業(yè)家的知識產(chǎn)權(quán),。完善符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的訴訟證據(jù)規(guī)則,，著力破解知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人“舉證難”問題。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事,、刑事,、行政案件審判三合一，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的整體效能,。建立以知識產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值為指引,，補(bǔ)償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認(rèn)定機(jī)制,，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn),。探索建立知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，著力解決實(shí)踐中存在的侵權(quán)成本低,、企業(yè)家維權(quán)成本高的問題,。堅(jiān)持依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展并重的原則,，依法保護(hù)用人單位的商業(yè)秘密等合法權(quán)益。

五,、依法保護(hù)企業(yè)家的自主經(jīng)營權(quán),。加強(qiáng)金融審判工作，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。對商業(yè)銀行,、典當(dāng)公司、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)以不合理收費(fèi)變相收取高息的,，參照民間借貸利率標(biāo)準(zhǔn)處理,，降低企業(yè)融資成本。加強(qiáng)破產(chǎn)案件審理,，對于暫時(shí)經(jīng)營困難但是適應(yīng)市場需要具有發(fā)展?jié)摿徒?jīng)營價(jià)值的企業(yè),，綜合運(yùn)用重整、和解等手段,，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。對違法違規(guī)向企業(yè)收費(fèi)或者以各種監(jiān)督檢查的名義非法干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)的，依法予以糾正,。嚴(yán)格依法采取財(cái)產(chǎn)保全,、行為保全等強(qiáng)制措施，防止當(dāng)事人惡意利用保全手段,，侵害企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,。對資金暫時(shí)周轉(zhuǎn)困難、尚有經(jīng)營發(fā)展前景的負(fù)債企業(yè),，慎用凍結(jié),、劃撥流動資金等手段。加強(qiáng)對虛假訴訟和惡意訴訟的審查力度,，對于惡意利用訴訟打擊競爭企業(yè),，破壞企業(yè)家信譽(yù)的，要區(qū)分情況依法處理,。

六,、努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)家的勝訴權(quán)益。綜合運(yùn)用各種強(qiáng)制執(zhí)行措施,，加快企業(yè)債權(quán)實(shí)現(xiàn),。強(qiáng)化對失信被執(zhí)行人的信用懲戒力度，推動完善讓失信主體“一處失信,、處處受限”的信用懲戒大格局,。同時(shí)，營造鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的社會氛圍,。對已經(jīng)履行生效裁判文書義務(wù)或者申請人濫用失信被執(zhí)行人名單的,，要及時(shí)恢復(fù)企業(yè)家信用。對經(jīng)營失敗無償債能力但無故意規(guī)避執(zhí)行情形的企業(yè)家,，要及時(shí)從失信被執(zhí)行人名單中刪除,。

七、切實(shí)糾正涉企業(yè)家產(chǎn)權(quán)冤錯案件,。進(jìn)一步加大涉企業(yè)家產(chǎn)權(quán)冤錯案件的甄別糾正工作力度,，對于涉企業(yè)家產(chǎn)權(quán)錯案冤案，要依法及時(shí)再審,，盡快糾正,。準(zhǔn)確適用國家賠償法，及時(shí)啟動國家賠償程序,，公正高效審理涉及企業(yè)家的國家賠償案件,，加大賠償決定執(zhí)行力度，依法保障企業(yè)家的合法權(quán)益,。

八,、不斷完善保障企業(yè)家合法權(quán)益的司法政策。進(jìn)一步加快“智慧法院”建設(shè),，充分利用信息技術(shù),，深入調(diào)研涉企業(yè)家案件的審判執(zhí)行疑難問題，及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),，健全裁判規(guī)則,。加大制定司法解釋、發(fā)布指導(dǎo)性案例工作力度,，統(tǒng)一司法尺度和裁判標(biāo)準(zhǔn)。在制定有關(guān)司法政策,、司法解釋過程中要充分聽取企業(yè)家的意見,、建議。

九,、推動形成依法保障企業(yè)家合法權(quán)益的良好社會氛圍,。進(jìn)一步通過公開開庭等生動直觀的形式，大力宣傳黨和國家依法平等保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的方針政策,。持續(xù)強(qiáng)化以案釋法工作,，及時(shí)公布一批依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的典型案例和好做法、好經(jīng)驗(yàn),，推動形成企業(yè)家健康成長良好法治環(huán)境和社會氛圍,。

十、增強(qiáng)企業(yè)家依法維護(hù)權(quán)益,、依法經(jīng)營的意識,。加大對企業(yè)家的法治宣傳和培訓(xùn)力度,，提高企業(yè)家依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。依法打擊破壞市場秩序,、不正當(dāng)競爭等違法行為,，積極引導(dǎo)企業(yè)家在經(jīng)營活動中遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信,、公平競爭,、恪盡責(zé)任，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,。