為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康翻開供應(yīng)堅(jiān)實(shí)確保
閱讀：394次 更新時(shí)間：2022-04-11
財(cái)政是國(guó)家處理的基礎(chǔ)和重要支柱。黨中央指出，“科學(xué)的財(cái)稅系統(tǒng)是優(yōu)化資源配置、維護(hù)商場(chǎng)一同、促進(jìn)社會(huì)公平、完畢國(guó)家國(guó)泰民安的原則確保”“財(cái)稅系統(tǒng)改造不是解一時(shí)之弊，而是著眼久遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)”。
黨的十八大以來(lái)，在以黨中央為中心的黨中心剛烈領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)連續(xù)10年實(shí)施生動(dòng)的財(cái)政政策，擴(kuò)展政府出資規(guī)劃，實(shí)施大規(guī)劃減稅降費(fèi)，財(cái)稅系統(tǒng)改造全面發(fā)力、多點(diǎn)打破、縱深推動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量翻開供應(yīng)了堅(jiān)實(shí)財(cái)力確保。
實(shí)施生動(dòng)的財(cái)政政策，宏觀調(diào)控不斷完善
科學(xué)有用的宏觀調(diào)控是完畢經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康翻開的必定要求。黨的十八大以來(lái)，面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)翻開新形勢(shì)，我國(guó)堅(jiān)持生動(dòng)的財(cái)政政策取向不變，加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作業(yè)堅(jiān)持在合理區(qū)間。
——宏觀調(diào)控不斷完善，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)作業(yè)護(hù)航。
“從出產(chǎn)輕量化汽車部件、新材料鎂合金，到逐漸在高端配備工業(yè)、通用航空工業(yè)技術(shù)方面領(lǐng)跑，我們公司可以展翅飛翔，離不開減稅降費(fèi)政策的持續(xù)攙扶。”浙江萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)董事局主席陳愛(ài)蓮說(shuō)，去年僅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除一項(xiàng)，公司就享用稅收減免5000多萬(wàn)元。
黨的十八大以來(lái)，生動(dòng)的財(cái)政政策內(nèi)涵不斷豐富，更加重視激起商場(chǎng)生機(jī)，更加重視逆周期和跨周期調(diào)度，靈活性、精準(zhǔn)性、有用性不斷增強(qiáng)。2013年至2021年新增減稅降費(fèi)累計(jì)8.7萬(wàn)億元。在減稅降費(fèi)等政策辦法效果下，2013年至2021年末，全國(guó)新辦涉稅商場(chǎng)主體9315萬(wàn)戶，年均增加逾千萬(wàn)戶。面臨新冠肺炎疫情的沖擊，跋涉赤字率、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、增加當(dāng)?shù)卣畬ｍ?xiàng)債券額度、實(shí)施更大規(guī)劃減稅降費(fèi)等辦法連續(xù)落地，有用應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)作業(yè)中呈現(xiàn)的短期沖擊和應(yīng)戰(zhàn)，完畢經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康翻開。
——財(cái)政確保更加精準(zhǔn)有用，有力推動(dòng)高質(zhì)量翻開。
本年1月1日起，企業(yè)職工根柢養(yǎng)老保險(xiǎn)建議全國(guó)統(tǒng)籌。“這些年養(yǎng)老金年年漲，準(zhǔn)時(shí)到賬，還能異地收取，咱心里更有底了。”黑龍江綏化市退休職工孫雪說(shuō)。
黨的十八大以來(lái)，財(cái)稅部分堅(jiān)持以公民為中心的翻開思想，極力而為、量力而行，持續(xù)加大民生領(lǐng)域資金投入，推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶不斷取得新展開，讓改造翻開效果更多更公平惠及全體公民，財(cái)政的“民生賬本”暖意融融。
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“十三五”期間，原中心財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金從2015年的461億元增長(zhǎng)到2020年的1461億元，連續(xù)5年堅(jiān)持每年200億元增量；為強(qiáng)化立異驅(qū)動(dòng)，中心財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研討、國(guó)家戰(zhàn)略科技力氣、要害中心技術(shù)攻關(guān)的支撐力度不斷加大，中心財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)處理等政策不斷完善，國(guó)家運(yùn)用稅收等政策引導(dǎo)企業(yè)跋涉立異才調(diào)；為守牢糧食安全底線，中心財(cái)政不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助原則，大力支撐構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)系統(tǒng)、出產(chǎn)系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)；為護(hù)衛(wèi)碧水藍(lán)天，中心財(cái)政生態(tài)環(huán)保資金組織逐漸增加，綠色稅制系統(tǒng)不斷完善。財(cái)稅政策有力確保要害領(lǐng)域開支，穩(wěn)預(yù)期、增決計(jì)，為質(zhì)量改造、功率改造、動(dòng)力改造供應(yīng)堅(jiān)實(shí)的原則支撐。
推動(dòng)國(guó)家處理系統(tǒng)與處理才調(diào)現(xiàn)代化
黨的十八大以來(lái)，財(cái)稅系統(tǒng)改造加快推動(dòng)，預(yù)算處理原則更加完善，稅制改造取得嚴(yán)峻展開，推動(dòng)加快構(gòu)筑現(xiàn)代商場(chǎng)系統(tǒng)，推動(dòng)國(guó)家處理系統(tǒng)與處理才調(diào)現(xiàn)代化。
——現(xiàn)代稅制系統(tǒng)開端建立。
2016年5月1日零點(diǎn)，溫州商人陳生在北京民族飯店開具了我國(guó)餐飲住宿業(yè)首張?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票。這一天，征收了66年的營(yíng)業(yè)稅退出前史舞臺(tái)。爾后，增值稅改造步入快車道，簡(jiǎn)并稅率層次、下降稅率水平，穩(wěn)步實(shí)施留抵退稅原則、建議增值稅立法作業(yè)，一個(gè)更加公平、簡(jiǎn)明、高效的增值稅原則逐漸成形。
其他領(lǐng)域的稅制改造也在穩(wěn)步推動(dòng)。跋涉概括所得根柢減除費(fèi)用規(guī)范并適用新稅率表，實(shí)施個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除，概括與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅原則開端建立，有用發(fā)揮了調(diào)度收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的重要效果；資源稅、環(huán)保稅、企業(yè)所得稅等“多稅共治”的綠色稅制系統(tǒng)逐漸完善，為綠水青山拉起“維護(hù)網(wǎng)”。
——預(yù)算原則改造邁出堅(jiān)實(shí)腳步。
2022年3月24日，102個(gè)中心部分（單位）拆穿部分預(yù)算。這是中心部分連續(xù)第十三年拆穿“賬本”，把部分資金作業(yè)放到全社會(huì)監(jiān)督之下，推動(dòng)打造“透明政務(wù)、陽(yáng)光政府”。
黨的十八大以來(lái)，財(cái)政部分持續(xù)完善預(yù)算分配機(jī)制，健全政府預(yù)算系統(tǒng)，強(qiáng)化預(yù)算編制、實(shí)施、拆穿和績(jī)效處理，實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃處理和跨年度預(yù)算平衡機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，推動(dòng)建成當(dāng)?shù)卣畟睢敖琛⒂谩⒐堋⑦€”閉環(huán)處理原則系統(tǒng)。
“不管是資金寬余的時(shí)期，仍是資金緊張的時(shí)期，財(cái)政部分一向重視統(tǒng)籌收入與開支、需求與或許，極力把寶貴的財(cái)政資源發(fā)揮出最大效益。”財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆標(biāo)明，財(cái)政部分強(qiáng)化預(yù)算處理，不斷跋涉財(cái)政資源配置功率和財(cái)政資金運(yùn)用效益，真實(shí)把錢花在刀刃上。
——權(quán)責(zé)清楚、財(cái)力調(diào)和、區(qū)域均衡的政府間財(cái)政聯(lián)絡(luò)日益完善。
穩(wěn)步推動(dòng)中心與當(dāng)?shù)刎?cái)政事權(quán)和開支責(zé)任區(qū)別改造，逐漸調(diào)整完善中心與當(dāng)?shù)厥杖雲(yún)^(qū)別，改造和完善中心對(duì)當(dāng)?shù)匕徇\(yùn)付出原則，使中心財(cái)政事權(quán)、當(dāng)?shù)刎?cái)政事權(quán)、中心與當(dāng)?shù)匾煌聶?quán)區(qū)別更加清晰，更好確保各級(jí)政府履職盡責(zé)和推動(dòng)根柢公共服務(wù)均等化。
“這項(xiàng)改造是觸及面廣、利益聯(lián)絡(luò)雜亂的嚴(yán)峻改造，使事權(quán)與開支責(zé)任更加匹配，對(duì)促進(jìn)國(guó)家處理系統(tǒng)與處理才調(diào)現(xiàn)代化、完畢國(guó)家國(guó)泰民安具有重要意義。”我國(guó)財(cái)政科學(xué)研討院院長(zhǎng)劉尚希標(biāo)明。
跋涉處理效能，讓每筆資金發(fā)揮更大效益
黨的十八大以來(lái)，財(cái)稅部分著眼于跋涉效能，不斷推動(dòng)財(cái)稅處理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化制作。
——法治制作提速。
在財(cái)政立法方面，修訂后的預(yù)算法實(shí)施規(guī)律2020年10月1日起實(shí)施，行政作業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)處理規(guī)律于2021年4月1日起實(shí)施。我國(guó)現(xiàn)在已構(gòu)成較為完備的財(cái)政規(guī)律原則規(guī)范系統(tǒng)，為加快建立現(xiàn)代財(cái)政原則供應(yīng)了法治確保。
黨的十八屆三中全會(huì)將“實(shí)施稅收法定原則”作為財(cái)稅改造的政策之一，我國(guó)現(xiàn)行18個(gè)稅種中，立法的稅種已達(dá)12個(gè)。編制并發(fā)布各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單，全面推廣行政規(guī)律公示、規(guī)律全進(jìn)程記錄、嚴(yán)峻規(guī)律選擇法制審閱“三項(xiàng)原則”，稅務(wù)規(guī)律行為更加規(guī)范。
——加強(qiáng)資金處理監(jiān)控。
運(yùn)用專項(xiàng)債資金制作的北京東城區(qū)永定門外大街寶華里危改項(xiàng)目，每一筆資金開支在北京市財(cái)政局的信息系統(tǒng)里都清楚可見(jiàn)。“買了哪家的水泥、遮擋布，每花一分錢都有據(jù)可查。”市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人奉告記者。
2020年，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，中心財(cái)政建立了財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。財(cái)政部分用不到一個(gè)月時(shí)間開發(fā)制作了聯(lián)通中心、省、市、縣四級(jí)財(cái)政的監(jiān)控系統(tǒng)，將預(yù)算下達(dá)和資金監(jiān)管同步“一竿子插終究”。2021年起該項(xiàng)機(jī)制常態(tài)化，財(cái)政資金坐上“直通車”，讓政策溫暖直抵大眾心頭。
黨的十八大以來(lái)，財(cái)政部分深化國(guó)庫(kù)處理原則改造，構(gòu)建以收買需求為引領(lǐng)的政府收買原則，加強(qiáng)國(guó)有金融資本處理，用原則加固“鐵規(guī)矩”，用信息技術(shù)擦亮“千里眼”，財(cái)政資金的運(yùn)用更規(guī)范高效。
——服務(wù)不斷優(yōu)化。
“網(wǎng)上辦、掌上辦、碼上辦，智慧稅務(wù)讓企業(yè)在辦稅繳費(fèi)上省了不少力氣。”特變電工股份有限公司董事長(zhǎng)張新說(shuō)。
精簡(jiǎn)報(bào)送材料，簡(jiǎn)化處理程序，跋涉服務(wù)功率……“十三五”以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局將稅務(wù)行政許可事項(xiàng)從87項(xiàng)削減至1項(xiàng)，先后撤銷61項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)，對(duì)符合規(guī)矩的增值稅交稅人年申報(bào)增值稅次數(shù)由12次簡(jiǎn)并為4次。截至2021年末，除規(guī)律規(guī)矩和需線下什物交給的外，233項(xiàng)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)全部完畢網(wǎng)上處理。
“本年，稅務(wù)部分連續(xù)第九年翻開‘便民辦稅春風(fēng)行為’，調(diào)集為商場(chǎng)主體減負(fù)紓困、為大眾辦實(shí)事辦好事，推出利企便民新舉措。”國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍標(biāo)明，稅務(wù)部分將持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，高效實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支撐政策，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量翻開。
猛進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。財(cái)稅部分將堅(jiān)持以黨中央新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思想為教訓(xùn)，持續(xù)深化改造，更好發(fā)揮現(xiàn)代財(cái)稅系統(tǒng)在資源配置、財(cái)力確保和宏觀調(diào)控等方面的基礎(chǔ)效果，為全面制作社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、完畢中華民族巨大復(fù)興的我國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
