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主辦單位 ：《廉政》內(nèi)參
瓊海市紀(jì)委監(jiān)委三任書記不作為
村民舉報(bào)村官十九年未果
海南省瓊海市大禮村委會(huì)是由大園,、園一、園二,、累一,、累二,、朝新、白水塘,、翰嶺等八個(gè)自然村組成,。自1990年符某雷當(dāng)上了大禮村委會(huì)黨支部書記后，涉嫌貪污挪用公款截留大禮村民征地補(bǔ)償款,、安置補(bǔ)償款,。該村村民在忍無可忍下，2005年9月15日開始聯(lián)名向有關(guān)部門舉報(bào)及反映,，期望能引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,，維護(hù)他們的合法權(quán)益。
暗箱操作,，違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地,。
據(jù)大禮村村民黎傳亮反映：1990年符某雷當(dāng)上了大禮村委會(huì)書記后，1993年3月21日,，瓊海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民安置和就業(yè)留用地問題的規(guī)定,，作出了海府[1993] 34號(hào)文件。根據(jù)該規(guī)定,，每征用1.5畝水旱田,，應(yīng)留出40平方米用地,，作為當(dāng)時(shí)村民就業(yè)留用地，并招工安置1人工作,。大禮村委會(huì)八個(gè)自然村被用1100多畝土地,共計(jì)留了67.89畝生存地,。幾年過去，政府沒有辦理這67.89畝就業(yè)留用地的相關(guān)手續(xù),，在村民多次上訪下,，2005年11月24日，瓊海市政府才給大禮村委會(huì)辦理國(guó)有土地使用證,，分別是：海國(guó)用(2005)第1325號(hào)(29059.8平方米-43.59)和海國(guó)用(2005)第1324號(hào)(16202平方米-24.3畝)等證,。可是,，該證使用不到兩個(gè)月就被符某雷等人轉(zhuǎn)讓,。2005年12月22日符某雷等人利用職權(quán)，暗中以八個(gè)村小組組長(zhǎng)的名義和私人王某簽訂了劃地抵償填土方工程款協(xié)議書,。并非法將67.89畝安置就業(yè)留用地賣給私人王某,。并通過各種關(guān)系給王某辦理了國(guó)有土地使用證，海國(guó)用(2006)第0115號(hào)使用權(quán)面積35114.2平方,。村民始終不明白,，2006年1月17日，符某雷以大禮村委會(huì)名義向瓊海市政府,，市國(guó)土局相關(guān)部門申請(qǐng)關(guān)于土地轉(zhuǎn)讓問題報(bào)告,，2006年1月26日，瓊海市嘉積鎮(zhèn)政府才批復(fù)同意村委會(huì)意見,?？墒牵?guó)用(2006)第0115號(hào)國(guó)有土地證發(fā)證日期為2006年1月25日,。只有瓊海市政府先發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證后才申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù),。海國(guó)用(2005)第1325號(hào)證在沒有發(fā)之前就被符某雷等人非法出賣。
1993年大禮村被征用1100畝左右的土地,，補(bǔ)償款約幾百萬,，按照瓊海市政府人民政府34號(hào)文件規(guī)定，征用土地單位每1.5畝地,，招工安置1人，如用地單位不能解決招工安置的可同被征用單位協(xié)商,，可一次過給每人3000元安置補(bǔ)償款,。按照所征地面積計(jì)算，征地單位向村民撥了安置補(bǔ)償款400多萬元,，而時(shí)任大禮村委會(huì)黨支部書記的符某雷,，勾結(jié)村干部截扣了每位村民1500元，只發(fā)放每位村民1500元，涉嫌侵吞了大禮村委會(huì)村民的生存生活費(fèi)共計(jì)200多萬元,，符某雷及村干部等人利用職權(quán),，貪污，侵占,，騙取了村民600多萬元的征地補(bǔ)償款和安置補(bǔ)償款,。
村民黎傳亮繼續(xù)反映：2006年10月9日，符某雷利用征地款在瓊海市嘉積鎮(zhèn)銀海路鑫豐酒店附近買了一塊720平方土地,，2008年8月利用胞弟符某筍的姓名辦理土地使用權(quán)證(海國(guó)用[2008]第0925號(hào)),。2010年符某雷在該地上建了一棟1792.5平方米的七層豪華樓房。2011年5月26日,，符某雷再次利用胞弟符某筍的姓名辦理房產(chǎn)證(海房產(chǎn)證海字第32588號(hào)),。
案情發(fā)生后，村民從2008年開始走上漫長(zhǎng)的維權(quán)之路,，多次向中央,、海南省政府、瓊海市政府等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映,，2012年9月14日國(guó)家信訪局作出訪復(fù)字[2012]6204號(hào)答復(fù),，將本案轉(zhuǎn)送海南省信訪局處理。2014年12月 12日瓊海市紀(jì)委作出關(guān)于反映加積鎮(zhèn)大禮村黨支部書記符某雷等人有關(guān)問題初核情況的反饋材料,，說明村民所舉報(bào)反映的問題不實(shí)
萬般無奈之下,，村民2016年向海南省中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院提起民事訴訟,，要求確認(rèn)大禮村委會(huì)與王某簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓合同書》無效,，海南省高級(jí)人民法院于2017年作出(2017)瓊民終字147號(hào)民事判決最終確認(rèn)了上述16202.4平方米就業(yè)留用地的《土地轉(zhuǎn)讓合同書》無效。
2017年9月份,，村民又起訴要求王某賠償合同無效造成的損失,，終于在2022年3月4日盼來生效判決結(jié)果，大印公司經(jīng)理王某要賠償八個(gè)村村民5993.57萬元的損失,。
在鐵證和壓力下,，2018年7月12日瓊海市紀(jì)委作出瓊海紀(jì)[2018]64號(hào)關(guān)于給予符某雷黨內(nèi)警告處分的決定，而此事也就不了了之,。
村民氣憤的是,，瓊海市紀(jì)委監(jiān)察委三任紀(jì)委書記陳某敏、徐某新,、陳某等人弄虛作假,、欺上瞞下，為所欲為,，包庇支持村委會(huì)干部非法轉(zhuǎn)讓安置地24.3畝及私分四百畝征地款約四百萬元的問題,，
立黨為公,，執(zhí)法為民，事情發(fā)生后,，村民多次向有關(guān)部門反映情況,，但十九年過去了，卻始終沒有任何結(jié)果,。
村民黎傳亮最后說,；根據(jù)《刑法》第三百八十三條規(guī)定處罰個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn),，情節(jié)特別嚴(yán)重的處死刑,，并處沒收財(cái)產(chǎn)。
《刑法》第二百八十二條規(guī)定：非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪等等條款,。中央監(jiān)察機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹閲?yán)懲犯罪分子,，追究有關(guān)村委會(huì)干部涉嫌貪污罪的刑事責(zé)任。
周慶山《廉政》內(nèi)參海南省工作站站長(zhǎng)
于占平《廉政》內(nèi)參編輯
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