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12月10日，湖南省湘潭市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組召開專題會議，對交警支隊(duì)岳塘事故中隊(duì)部分民警集體違紀(jì)違法案進(jìn)行專題分析研判，查找問題原因并下發(fā)監(jiān)察建議書。
時(shí)間回到一年多前。2020年4月，湘潭市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組接待群眾來訪時(shí)收到實(shí)名舉報(bào)，反映岳塘事故中隊(duì)民警葉某利用職務(wù)便利多次向事故車輛維修廠索要高額回扣等相關(guān)問題線索。
實(shí)名舉報(bào)反映的問題線索可信度較高，具有可查性，駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)請批準(zhǔn)后，成立核查組對此進(jìn)行初核。
通過全面分析岳塘事故中隊(duì)的政治生態(tài)和歷年的有關(guān)信訪舉報(bào)，核查組決定兵分兩路，一路進(jìn)行外圍摸排，找汽車4S店、事故車輛維修廠了解情況；另一路赴交警支隊(duì)調(diào)取近幾年岳塘事故中隊(duì)處理的交通事故案卷。
核查人員翻閱案卷發(fā)現(xiàn)，該中隊(duì)處理的交通事故，承接事故車輛維修的廠家相對固定。
找事故車車主談話時(shí)，核查人員了解到，辦案民警通過不及時(shí)出具責(zé)任認(rèn)定書、不同意放車等方式，促使事故車車主選擇其推薦的車輛維修廠進(jìn)行理賠維修。
“在交通事故處理過程中，4S店、維修廠、保險(xiǎn)公司給予民警一定回扣、返點(diǎn)，這是行業(yè)之中約定俗成的慣例，不僅是我一個(gè)人。”核查人員找到民警葉某談話時(shí)，他表現(xiàn)得較為淡定，感覺拿回扣是理所當(dāng)然的事情。
另一路核查人員了解到，辦案民警一方面依靠為修理廠承辦事故代理業(yè)務(wù)提供便利，索取事故車輛維修費(fèi)用的10%作為“回扣”；另一方面，在發(fā)生交通事故后，肇事人如出現(xiàn)逃逸、無證駕駛、酒駕、調(diào)包頂替等保險(xiǎn)拒賠情形時(shí)，交警還幫助保險(xiǎn)公司整理、傳遞事故資料，要求事故當(dāng)事人出具拒賠承諾書,以此收取5%至10%的保險(xiǎn)拒賠金額獎(jiǎng)勵(lì)。如果發(fā)生交通設(shè)施被損壞的交通事故后，辦案民警利用扣留事故車的權(quán)力，幫助設(shè)施維護(hù)工程隊(duì)及時(shí)索要賠償款，并以設(shè)施損壞價(jià)值的10%作為返點(diǎn)。
核查組在掌握較為詳實(shí)的證據(jù)后，按照程序報(bào)批后對葉某等人立案審查調(diào)查。
通過審查調(diào)查組6個(gè)多月的努力，由一條舉報(bào)線索切入，多名民警與汽車維修廠老板、4S店工作人員、保險(xiǎn)公司理賠人員串通勾連的違紀(jì)違法問題被查清。2021年5月26日，湘潭市公安局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委對葉某等13名涉案民警作出黨紀(jì)政務(wù)處理。
在辦理案件、調(diào)取相關(guān)證據(jù)時(shí)，其中一起工傷事故代理案引起了審查調(diào)查人員的注意。
“在湘潭市二大橋改造施工過程中，工人伍某因交通事故死亡，但在案卷中，只有肇事方賠償和交強(qiáng)險(xiǎn)賠償?shù)南嚓P(guān)資料。”審查調(diào)查人員介紹，用人單位都會為工人購買工傷險(xiǎn)，但在這份案卷中卻缺少工傷保險(xiǎn)賠償資料。
“我們對這起交通事故估算了一下，肇事方賠償幾十萬元、交強(qiáng)險(xiǎn)賠償十多萬元，再加上工傷保險(xiǎn)能賠償六七十萬元，這些加在一起，賠償費(fèi)應(yīng)該有一百萬元左右。”審查調(diào)查人員詢問伍某家屬得知，其只獲得了60萬元賠償，剩下的幾十萬元竟然不翼而飛。
這些錢究竟落入了誰的口袋？為此，駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組決定成立專案組對此展開調(diào)查。
“與律師簽訂委托代理合同時(shí)，你是否知道有哪些賠償？”審查調(diào)查人員先找到伍某的妻子徐某某了解情況。
“他們說肇事方屬于酒駕，保險(xiǎn)拒賠，加上家庭條件不好，賠不了多少錢，只能盡量幫我去爭取多一些賠償款，根本沒有告訴我還有工傷保險(xiǎn)能賠償六七十萬元。”徐某某說。
經(jīng)專案組多方查證得知，宋某某開辦的湘潭市某建筑勞務(wù)有限公司承接了精美湘潭項(xiàng)目道路提質(zhì)改造工程。2017年6月12日凌晨3時(shí)許，勞務(wù)公司臨時(shí)聘用的工人伍某在施工時(shí)被車輛撞擊當(dāng)場死亡。當(dāng)日上午，宋某某到岳塘交警大隊(duì)找副大隊(duì)長陳某出面解決此交通事故，雙方談?wù)摰轿槟骋蚬ぷ鞒霈F(xiàn)交通事故死亡可能獲得上百萬元賠償款，但伍某家屬并不知道有工傷死亡保險(xiǎn)賠償?shù)那闆r。隨后，兩人便產(chǎn)生了向伍某家屬隱瞞工傷死亡保險(xiǎn)賠償、從中撈取錢財(cái)?shù)南敕ǎ瑑扇穗S后找到司法掮客陳某某、律師趙某一起合謀騙取保險(xiǎn)金。
四人商量好細(xì)節(jié)后，由宋某某出面找伍某家屬打聽賠償金底價(jià)，并引導(dǎo)家屬找陳某某熟悉的律師趙某代理該案件。隨后，宋某某、伍某家屬與陳某某、趙某商談索賠事宜，約定由律師趙某代理索賠，給予伍某家屬60萬元，如有多出部分則作為律師費(fèi)、代理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
陳某某等人為防止伍某家屬獲悉工傷保險(xiǎn)賠償金額，要求伍某家屬在附近銀行辦理了一張銀行卡，并特意要求不綁定手機(jī)號和開通短信提醒服務(wù)，由趙某設(shè)定銀行卡密碼、保管使用該卡。
2017年7月至2018年4月，趙某將該張銀行卡內(nèi)的賠償款110余萬元通過取現(xiàn)、刷卡消費(fèi)以及轉(zhuǎn)賬等方式先后轉(zhuǎn)至自己的銀行卡內(nèi)，除支付伍某家屬60萬元外，其余50余萬元與陳某、宋某某和陳某某四人瓜分。
該案涉嫌律師、司法掮客與民警合謀騙取伍某工傷死亡巨額保險(xiǎn)賠償款，駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組迅速召集市公安局法制支隊(duì)、刑偵支隊(duì)相關(guān)人員多次研究，決定將案件移送市公安局，由公安機(jī)關(guān)以涉嫌詐騙犯罪對涉案人員啟動刑事司法程序。目前，該案已采取刑事強(qiáng)制措施4人，逮捕3人，案件正在進(jìn)一步辦理中。（湖南省湘潭市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組 朱莉）
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