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主辦單位 ：《廉政》內(nèi)參
摘要：自我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提高。各類企業(yè)“百家爭(zhēng)鳴”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一片 “百花齊放”的盛況。而在此浪潮之下，國(guó)有企業(yè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，帶領(lǐng)中國(guó)企業(yè)走向世界。而黨組織作為國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其廉政建設(shè)的好壞關(guān)乎著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展前途。因此，本文將對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行具體的研析。
關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 國(guó)有企業(yè) 廉政建設(shè)探討與研究
自十八大以來(lái)，我國(guó)提出全面從嚴(yán)治黨的偉大決策。在新形勢(shì)之下，如何切實(shí)解決反腐倡廉問(wèn)題，一直是我黨工作的重點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，其重要性不言而喻。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。積極落實(shí)從嚴(yán)治黨，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，是建設(shè)高效廉潔黨組織的關(guān)鍵，也是建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求。
一、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)廉政建設(shè)的意義
（一）助推國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)掌握著國(guó)家關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的重要資源，在我國(guó)目前實(shí)行的以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的條件之下，國(guó)有企業(yè)的地位得到了顯著的提高，引領(lǐng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅能夠鞏固我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，助推上層建筑的發(fā)展，并且在新形勢(shì)下對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索具有著重要的作用。黨風(fēng)清廉，能夠凝聚黨員力量，端正黨員行為，穩(wěn)固國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，助推國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二）穩(wěn)定社會(huì)普惠民生。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展為社會(huì)提供了大量的崗位，解決了大量的民生問(wèn)題。不僅如此，在國(guó)家面臨危難時(shí)，黨組織可以全面接管企業(yè)，為國(guó)家戰(zhàn)略安全服務(wù)。通過(guò)倡導(dǎo)黨風(fēng)的廉潔建設(shè)，能夠向社會(huì)彰顯我黨全面從嚴(yán)治黨的決心，落實(shí)為人民群眾服務(wù)的職責(zé)，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。
二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題
（一）思想覺(jué)悟較低。就目前情況來(lái)看，我國(guó)的部分國(guó)有企業(yè)存在著黨員干部思想覺(jué)悟意識(shí)差、踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)低、無(wú)視黨組織紀(jì)律的問(wèn)題。這就導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)層面的腐敗，致使下層人員的基礎(chǔ)工作出現(xiàn)問(wèn)題。黨員的腐敗行為，一直是國(guó)家深惡痛絕的問(wèn)題。在國(guó)有企業(yè)如此重要的領(lǐng)域中，如果不能切實(shí)解決好黨風(fēng)廉政的問(wèn)題，不僅會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展帶來(lái)問(wèn)題，更會(huì)造成國(guó)家利益的損失。因此，提高國(guó)有企業(yè)黨員的思想意識(shí)，嚴(yán)肅申明黨紀(jì)，已經(jīng)迫在眉睫。
（二）監(jiān)察機(jī)制不完善。導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)黨風(fēng)廉政問(wèn)題的重要原因在于缺乏行之有效的監(jiān)察機(jī)制。嚴(yán)密的監(jiān)察體制能夠有效地制止在國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，也能對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的問(wèn)題按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處置。但我國(guó)仍有大部分的國(guó)有企業(yè)尚未設(shè)立完善的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)于部門運(yùn)行監(jiān)管的措施力度不到位，沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)察體系，使得黨風(fēng)廉政建設(shè)的開(kāi)展無(wú)從下手。
除此之外，監(jiān)察體制得不完善還會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)部黨員的行為不當(dāng)、不作為、不敢作為等一些列問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。不法分子甚至?xí)帽O(jiān)察機(jī)制的漏洞開(kāi)展違法行為，損害企業(yè)利益。
（三）教育方式落后。傳統(tǒng)的黨員責(zé)任意識(shí)的教育方式已經(jīng)不能夠適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)發(fā)展的要求。面對(duì)形式多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，僵化保守的教育理念限制了國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)力的釋放，抑制了黨員的創(chuàng)新思維，滋生了廉政腐敗問(wèn)題，使得國(guó)有企業(yè)的發(fā)展愈發(fā)嚴(yán)峻。
就目前形勢(shì)來(lái)看，一些國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展黨風(fēng)廉政工作教育中，重視程度低，對(duì)于良好的廉政環(huán)境能夠助推企業(yè)發(fā)展的重要作用認(rèn)識(shí)不足。在黨的思想政治教育中缺乏實(shí)效性，教育方式單一，教育手段停留在傳統(tǒng)階段，未將信息技術(shù)應(yīng)用到思想教育中，使得黨員不能夠有效地提高責(zé)任意識(shí)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育內(nèi)容枯燥乏味，產(chǎn)生抵觸的心理，不利于國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體方案
（一）加強(qiáng)廉政教育，提高覺(jué)悟意識(shí)。為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)，我黨必須加強(qiáng)政治思想建設(shè)，提高黨員擔(dān)負(fù)的責(zé)任意識(shí)。在新形勢(shì)之下，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠有效地提高企業(yè)在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)的能力，使其能夠抓住機(jī)遇提升企業(yè)自身的生命力，助推其創(chuàng)新發(fā)展。在對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員進(jìn)行教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重對(duì)其價(jià)值觀的培養(yǎng)，樹(shù)立正確的利益觀念，引導(dǎo)廉潔作風(fēng)的有效落實(shí)。申明紀(jì)律作風(fēng)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行任務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)理念教育，堅(jiān)持以人民為中心的教育觀念，落實(shí)黨員在企業(yè)中的責(zé)任義務(wù)，規(guī)范其工作行為，減少腐敗行為的出現(xiàn)。不僅如此，提高教育方式的多元化，對(duì)傳統(tǒng)的教育手段進(jìn)行推陳出新。將信息技術(shù)應(yīng)用到國(guó)有企業(yè)的黨員廉政建設(shè)中，開(kāi)展系統(tǒng)化的培訓(xùn)，通過(guò)線上與線下教育的有機(jī)結(jié)合使得黨員能夠在潛移默化中加強(qiáng)廉潔意識(shí)的建立，從思維上根除腐敗問(wèn)題的滋生。利用黨的理論、黨的紀(jì)律、黨的宗旨，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)中黨員的廉潔觀念，明確自身主體責(zé)任，積極投入到國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，努力為人民服務(wù)，為國(guó)家服務(wù)。
（二）完善監(jiān)察體制，嚴(yán)肅處置問(wèn)題。眾所周知，健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，一靠民主，二靠法治。因此在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的監(jiān)察體制和機(jī)構(gòu)的建設(shè)中，需要將民主與法治進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，利用外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的方式，提高監(jiān)督的效率，加強(qiáng)監(jiān)督的力度，解決濫用職權(quán)，貪污腐敗等問(wèn)題。在實(shí)際的應(yīng)用中，國(guó)有企業(yè)可以設(shè)立專門的監(jiān)督部門，對(duì)企業(yè)內(nèi)各部門的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，通過(guò)最高權(quán)利的賦予，使其獲得優(yōu)先監(jiān)察權(quán)，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題以及已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。在監(jiān)督部門的人員應(yīng)用中，選取責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、行為作風(fēng)端正的黨員，以身作則，通過(guò)強(qiáng)制手段制約反廉政問(wèn)題的出現(xiàn)。不僅如此，還可以通過(guò)外部人民群眾的監(jiān)督，輔助監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作。通過(guò)對(duì)各部門項(xiàng)目的全透明公示，讓人民群眾了解該企業(yè)建設(shè)廉政的決心，從側(cè)面助推企業(yè)黨風(fēng)廉政的建設(shè)。設(shè)立舉報(bào)渠道，通過(guò)匿名舉報(bào)的方式，讓人民群眾敢于監(jiān)督，放心監(jiān)督，致使腐敗人員不敢胡亂作為。二者相輔相成，共同推進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)黨風(fēng)的廉政建設(shè)，助推新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)的良性發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)總覽企業(yè)全局，對(duì)企業(yè)自身的情況進(jìn)行具體分析，積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，引領(lǐng)企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶領(lǐng)企業(yè)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求。
（三）深化體制改革，杜絕腐敗滋生。為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需求，國(guó)有企業(yè)自身也需要做出變革，積極深化體制機(jī)制改革，對(duì)企業(yè)內(nèi)部重新規(guī)劃，進(jìn)行合理布局。制定企業(yè)發(fā)展大綱，將企業(yè)內(nèi)部的黨風(fēng)廉政建設(shè)作為基本原則，以適時(shí)性、穩(wěn)定性、全局性作為戰(zhàn)略要求。在戰(zhàn)略規(guī)劃中，還要以嚴(yán)格的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度作為要求，利用信息技術(shù)建立平臺(tái)檔案，記錄黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔情況，適時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際情況進(jìn)行公示，展示企業(yè)開(kāi)展黨風(fēng)廉政的建設(shè)情況。將國(guó)有企業(yè)內(nèi)部權(quán)利進(jìn)行合理分配，不僅能夠有效的解決權(quán)利過(guò)度集中的問(wèn)題，還能夠通過(guò)分割權(quán)利的方式提高企業(yè)的工作效率。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)三位一體的權(quán)利機(jī)制，通過(guò)互相監(jiān)督，權(quán)力制約的方式有效地杜絕濫用權(quán)力，腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
總結(jié)：綜上所述，國(guó)有企業(yè)在新形勢(shì)之下，若能加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，則能夠有效地提高企業(yè)生產(chǎn)力，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)需要從思想教育、監(jiān)督機(jī)制和完善的企業(yè)運(yùn)行體制三方面入手，循序漸進(jìn)，逐步加強(qiáng)黨風(fēng)的廉政建設(shè)。
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