原標(biāo)題：踔厲奮發(fā)建新功·信心篇 兩會(huì)觀察：路線清晰步伐穩(wěn)健 為“穩(wěn)中求進(jìn)”注入強(qiáng)大信心
3月的北京,，冰雪融化,，草木萌發(fā)，一派生機(jī)盎然,。全國(guó)兩會(huì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)年的重要風(fēng)向標(biāo)之一，被社會(huì)各界高度關(guān)注,。
面對(duì)全球疫情仍在持續(xù),、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足等多重復(fù)雜環(huán)境，3月5日的政府工作報(bào)告明確提出了經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右,。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能頂住下行壓力,，必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！闭ぷ鲌?bào)告中的話語(yǔ)擲地有聲,，人民大會(huì)堂內(nèi)代表委員掌聲雷動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)”完成目標(biāo)任務(wù)信心十足,。
高屋建瓴,，信心來(lái)自科學(xué)合理的預(yù)期目標(biāo)
過(guò)去一年，我國(guó)在有效做好常態(tài)化疫情防控的前提下,，推動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到114萬(wàn)億元,，增速達(dá)到8.1%，成績(jī)得來(lái)殊為不易,。在此基礎(chǔ)上,，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為“5.5%”。
為什么是“5.5%”,？
“把今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為5.5%左右,，是較為科學(xué)合理的?！痹诮庾x政府工作報(bào)告時(shí),，國(guó)務(wù)院研究室副主任向東表示，這主要是考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險(xiǎn)的需要,，實(shí)現(xiàn)這個(gè)增速目標(biāo),，擴(kuò)大就業(yè)、增加收入就有基礎(chǔ),，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就能保持在合理區(qū)間,。
同時(shí)，這也與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接,?！笆奈濉币?guī)劃雖然沒(méi)有設(shè)定具體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，但要求保持在合理區(qū)間,。向東表示,，雖然2021年我國(guó)GDP增速達(dá)到8.1%，但近兩年經(jīng)濟(jì)平均增速為5.1%,，比2019年6%的增速有所回落,，主要是受到疫情持續(xù)等因素影響。
“消費(fèi)和投資恢復(fù)遲緩,，穩(wěn)出口難度增大,，能源原材料供應(yīng)仍然偏緊?！薄氨仨毰榔逻^(guò)坎,。”“今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重,、挑戰(zhàn)多”……政府工作報(bào)告對(duì)今年發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)充分預(yù)估,，并指出達(dá)成目標(biāo)“需要付出艱苦努力”。
在外界看來(lái)，這是一個(gè)“充滿挑戰(zhàn)性的目標(biāo)”,。向東解釋?zhuān)ツ晡覈?guó)GDP達(dá)到114萬(wàn)億元,，在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)5.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，相當(dāng)于5年前增長(zhǎng)7%左右,、10年前增長(zhǎng)10.5%,，對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增量與世界上排第11、12位的經(jīng)濟(jì)體一年的經(jīng)濟(jì)總量接近,。他指出,，“這種高基數(shù)上的中高速增長(zhǎng)，體現(xiàn)了主動(dòng)作為,?！?br />
穩(wěn)扎穩(wěn)打，信心來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性
“過(guò)去一年,，國(guó)家各項(xiàng)重大政策擲地有聲,、落地見(jiàn)效，堅(jiān)定推進(jìn)更大力度的改革,，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放,?！碧崞疬^(guò)去一年取得的成績(jī)，全國(guó)人大代表,、上海黃浦區(qū)委書(shū)記杲云心潮澎湃,。
經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破110萬(wàn)億元，人均GDP突破8萬(wàn)元,，貨物貿(mào)易額,、外匯儲(chǔ)備均居世界首位，這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著堅(jiān)實(shí)支撐,、巨大韌性,。過(guò)去的一年，我們面臨百年變局和世紀(jì)疫情,，迎難而上,，沉著應(yīng)對(duì)，在逆境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力穩(wěn)步提高,，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。
這韌性來(lái)自于長(zhǎng)期的積累,。100萬(wàn)億,，110萬(wàn)億……黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)突破大關(guān)，增長(zhǎng)的勢(shì)頭昂揚(yáng)向上,；外貿(mào)數(shù)字的不斷增長(zhǎng),，提醒人們這里不僅是“世界工廠”，還是“世界市場(chǎng)”,；糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng),，把飯碗牢牢端在自己手上；人們收入的增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同頻共振,；隨著碳達(dá)峰碳中和的逐步推進(jìn),，全中國(guó)以更低的能源消耗支撐起更高質(zhì)量的發(fā)展。
全國(guó)政協(xié)常委,、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,，原中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，制造業(yè),、出口,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性的來(lái)源,。在制造業(yè)方面,，2021年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%,，快于8.1%的GDP增長(zhǎng),，制造業(yè)的GDP占比也有所提高；在出口方面,，2021年進(jìn)出口規(guī)模首次突破6萬(wàn)億美元,；在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，2021年私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)速度為10.2%,，快于國(guó)有企業(yè)和其他類(lèi)型的企業(yè),；在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，兩大主要類(lèi)別的數(shù)字產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展,，分別是信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和計(jì)算機(jī)通信和設(shè)備制造業(yè),。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)有信心頂住下行壓力，完成預(yù)期目標(biāo),?！比珖?guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦委員表示，百年變局疊加世紀(jì)疫情下,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性后勁,，以及市場(chǎng)主體的活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這正是努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的信心和基礎(chǔ)所在,。
運(yùn)籌帷幄,，信心來(lái)自扎實(shí)推進(jìn)的發(fā)展路徑
“越是困難越要堅(jiān)定信心,、越要真抓實(shí)干?！闭ぷ鲌?bào)告中的這句話,，打動(dòng)了無(wú)數(shù)人?！皥?jiān)定信心”“真抓實(shí)干”簡(jiǎn)單的八個(gè)字卻字字千鈞,，為我們指明了未來(lái)的奮斗方向。
翻開(kāi)政府工作報(bào)告,，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán),、著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)、堅(jiān)定不移深化改革,、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略……九方面的工作部署環(huán)環(huán)相扣,，完成全年目標(biāo)任務(wù)的“施工圖”脈絡(luò)清晰，一系列政策組合正在形成有利于穩(wěn)增長(zhǎng)的良好環(huán)境,。
在財(cái)政方面,，政府工作報(bào)告提出，財(cái)政支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬(wàn)億元以上,，擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元,，預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元……從中央到地方,，從政府到企業(yè),，一項(xiàng)項(xiàng)“硬核”舉措?yún)R聚成穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)大支撐。
全國(guó)人大代表,、廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授潘越表示，今年的財(cái)政政策和貨幣政策共同指向穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),。
“財(cái)政政策上延續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策,，旨在改善企業(yè)現(xiàn)金流、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,；貨幣政策上引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有力擴(kuò)大貸款投放,，加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等的支持力度,，旨在緩解企業(yè)融資約束,、降低企業(yè)融資成本?！迸嗽奖硎?，財(cái)政、貨幣政策積極聯(lián)動(dòng),、協(xié)同發(fā)力,，為企業(yè)發(fā)展賦能,，從而進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄力量,。
在楊偉民看來(lái),，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注成為今年政府工作報(bào)告一大亮點(diǎn)，無(wú)論是增長(zhǎng)的目標(biāo)的設(shè)定,、還是財(cái)政,，貨幣等各項(xiàng)政策出臺(tái)，都在服務(wù)市場(chǎng)主體,，保障就業(yè),。“在這些政策真正地的落地落實(shí)以后,，我們一定能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,。”楊偉民說(shuō),。
昂首奮進(jìn)新征程,。2022年伊始，大江南北,，田間地頭,、工廠園區(qū)已經(jīng)開(kāi)始投入了新一年的繁忙生產(chǎn)。前兩個(gè)月貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)13.3%,，發(fā)電量增幅在6.7%左右,，鐵路裝車(chē)貨運(yùn)量快速增長(zhǎng)……一個(gè)接一個(gè)的好消息傳來(lái)，不斷激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃?jiǎng)恿Α?br />
凝心聚力,，砥礪前行,。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我們有條件,、有能力,、有信心、有決心,，全國(guó)上下擰成一股繩,，勁往一處使，用一如既往的勇氣,、智慧與力量,，不畏挑戰(zhàn)，破浪前行,。
