加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用

      陳夢玫??潘家華《人民日報》（2025年03月31日）

        綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,，能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展能夠顯著改善空氣質(zhì)量，降低二氧化硫,、氮氧化物和煙塵等的排放,，是推動綠色發(fā)展的重要內(nèi)容?！读暯浇?jīng)濟文選》第一卷中多篇著作對能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展作出深刻論述,。在《積極推動我國能源生產(chǎn)和消費革命》一文中，習近平總書記指出：“立足國內(nèi)多元供應保安全,，大力推進煤炭清潔高效利用,，著力發(fā)展非煤能源，形成煤,、油,、氣,、核、新能源,、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應體系,，同步加強能源輸配網(wǎng)絡和儲備設施建設?！蓖苿愚r(nóng)村地區(qū)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,，是構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系的重要組成部分，對促進鄉(xiāng)村全面振興,，實現(xiàn)碳達峰,、碳中和目標和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。今年中央一號文件提出：“加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用,，鼓勵有條件的地方建設公共充換電設施,。”分布式可再生能源具有靈活適配,、綠色低碳,、低投入輕資產(chǎn)等多方面優(yōu)勢。加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用,，將為推動農(nóng)村能源綠色轉(zhuǎn)型,、促進鄉(xiāng)村全面振興提供強勁動能。

  近年來,，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，農(nóng)村能源消費總量不斷提升。同時要認識到,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中也存在能源消費構(gòu)成仍以化石能源為主,，用能成本占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的比例偏高，能源利用效率偏低,，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗高于城市等問題,。這種高耗能、高成本,、高排放,、低效率的能源體系，不僅制約了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興,，而且給生態(tài)環(huán)境保護帶來壓力,。應當看到，我國農(nóng)村地區(qū)分布著大量可再生能源,，包括風能,、水能、太陽能,、生物質(zhì)能等,。在農(nóng)村地區(qū)加強分布式可再生能源開發(fā)利用,，通過分散布局、就近接入和消納的方式,，能夠從多方面推動農(nóng)村能源變革,、破解農(nóng)村發(fā)展瓶頸。比如,，在空間維度上能夠突破電網(wǎng)延伸的物理限制,，使偏遠地區(qū)獲得安全穩(wěn)定的能源保障；在經(jīng)濟維度上能夠形成“自發(fā)自用+余電上網(wǎng)”的雙重收益機制,，在解決農(nóng)村用能問題的同時為農(nóng)民創(chuàng)收增收,；在生態(tài)維度上通過構(gòu)建農(nóng)光互補、漁光互補等復合型系統(tǒng),，能夠推動農(nóng)業(yè)資源實現(xiàn)復合利用,。總的來看,，加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用,，不僅能夠推動農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)變革，也能夠推動生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,，將為加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級,、促進鄉(xiāng)村全面振興、加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入新動力,。

  當前,，我國已經(jīng)建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,，可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模全球最大,、發(fā)展速度全球最快。2024年,，全國可再生能源發(fā)電新增裝機3億千瓦以上,，占電力新增裝機的86%,。新能源技術(shù)的發(fā)展和推廣,，為加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用提供了契機。比如,，內(nèi)蒙古包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗通過建設分散式風電集群,，有效滿足了當?shù)剞r(nóng)牧民的用電需求；山東壽光通過創(chuàng)新“蔬菜大棚+光伏發(fā)電”模式,，探索出了棚頂發(fā)電,、棚內(nèi)種植等發(fā)展模式，實現(xiàn)了單位面積產(chǎn)值大幅提升,；江西上饒通過推進建筑光伏一體化建設,，使可再生能源自給率不斷提高,，并通過碳市場、綠電實時交易系統(tǒng)等實現(xiàn)了市場價值與生態(tài)價值有機結(jié)合,。通過建設形成“產(chǎn)—儲—用”融合的“零碳單元體”,，能夠幫助農(nóng)戶在實現(xiàn)能源自主保障的同時獲得經(jīng)濟收益，并助力綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。

  總的來看,，在農(nóng)村地區(qū)加強分布式可再生能源開發(fā)利用大有可為、前景廣闊,。當前一些農(nóng)村地區(qū)在探索推進分布式可再生能源開發(fā)利用方面已經(jīng)取得可喜成績,，但與今年中央一號文件提出的“加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用”的要求相比還有差距，需要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央決策部署,，加強頂層設計和制度創(chuàng)新,，以系統(tǒng)思維推進農(nóng)村能源革命，為加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用提供堅實制度保障,，推動農(nóng)業(yè)增效益,、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入,。

  具體來看,，要進一步落實開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”，推廣農(nóng)光互補,、漁光互補,、牧光互補等“光伏+農(nóng)業(yè)”新模式新場景，構(gòu)建清潔能源供給體系,，夯實鄉(xiāng)村全面振興基礎底座,；培育綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈，打造“源網(wǎng)荷儲”一體化示范區(qū),，引導光伏組件,、生物質(zhì)成型燃料加工等產(chǎn)業(yè)下沉，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力,；強化科技創(chuàng)新支撐,，著力突破生物質(zhì)催化轉(zhuǎn)化、新型儲能等關(guān)鍵技術(shù),，創(chuàng)新分布式可再生能源與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài),；創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，通過碳市場,、綠電交易系統(tǒng)等,，培育鄉(xiāng)村全面振興的綠色動能。同時,，要與時俱進健全政策支持體系,、完善相關(guān)體制機制,。比如，可探索創(chuàng)新綠色金融工具,，為農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用提供金融支持,；加快建設數(shù)字能源平臺，通過數(shù)字技術(shù)的賦能,，助力農(nóng)村能源和產(chǎn)業(yè)革命,；完善利益聯(lián)結(jié)機制，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,，探索建立明確的資產(chǎn)確權(quán),、收益分配規(guī)則。