加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用

      陳夢玫??潘家華《人民日報》（2025年03月31日）

        綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,，能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展能夠顯著改善空氣質(zhì)量,，降低二氧化硫、氮氧化物和煙塵等的排放,，是推動綠色發(fā)展的重要內(nèi)容,。《習(xí)近平經(jīng)濟文選》第一卷中多篇著作對能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展作出深刻論述,。在《積極推動我國能源生產(chǎn)和消費革命》一文中,，習(xí)近平總書記指出：“立足國內(nèi)多元供應(yīng)保安全，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用,，著力發(fā)展非煤能源,，形成煤、油,、氣,、核、新能源,、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系,，同步加強能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲備設(shè)施建設(shè)?！蓖苿愚r(nóng)村地區(qū)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,，是構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系的重要組成部分，對促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,，實現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。今年中央一號文件提出：“加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用,，鼓勵有條件的地方建設(shè)公共充換電設(shè)施,。”分布式可再生能源具有靈活適配、綠色低碳,、低投入輕資產(chǎn)等多方面優(yōu)勢,。加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用，將為推動農(nóng)村能源綠色轉(zhuǎn)型,、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供強勁動能,。

  近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，農(nóng)村能源消費總量不斷提升,。同時要認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中也存在能源消費構(gòu)成仍以化石能源為主,，用能成本占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的比例偏高,，能源利用效率偏低，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗高于城市等問題,。這種高耗能,、高成本、高排放,、低效率的能源體系,，不僅制約了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，而且給生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來壓力,。應(yīng)當(dāng)看到,，我國農(nóng)村地區(qū)分布著大量可再生能源，包括風(fēng)能,、水能,、太陽能、生物質(zhì)能等,。在農(nóng)村地區(qū)加強分布式可再生能源開發(fā)利用,，通過分散布局、就近接入和消納的方式,，能夠從多方面推動農(nóng)村能源變革,、破解農(nóng)村發(fā)展瓶頸。比如,，在空間維度上能夠突破電網(wǎng)延伸的物理限制,，使偏遠(yuǎn)地區(qū)獲得安全穩(wěn)定的能源保障；在經(jīng)濟維度上能夠形成“自發(fā)自用+余電上網(wǎng)”的雙重收益機制,，在解決農(nóng)村用能問題的同時為農(nóng)民創(chuàng)收增收,；在生態(tài)維度上通過構(gòu)建農(nóng)光互補、漁光互補等復(fù)合型系統(tǒng),，能夠推動農(nóng)業(yè)資源實現(xiàn)復(fù)合利用,。總的來看,，加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用,，不僅能夠推動農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)變革，也能夠推動生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,，將為加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級,、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入新動力,。

  當(dāng)前,，我國已經(jīng)建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,，可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模全球最大,、發(fā)展速度全球最快。2024年,，全國可再生能源發(fā)電新增裝機3億千瓦以上,，占電力新增裝機的86%。新能源技術(shù)的發(fā)展和推廣,，為加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用提供了契機,。比如，內(nèi)蒙古包頭市達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗通過建設(shè)分散式風(fēng)電集群,，有效滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的用電需求,；山東壽光通過創(chuàng)新“蔬菜大棚+光伏發(fā)電”模式，探索出了棚頂發(fā)電,、棚內(nèi)種植等發(fā)展模式,，實現(xiàn)了單位面積產(chǎn)值大幅提升；江西上饒通過推進(jìn)建筑光伏一體化建設(shè),，使可再生能源自給率不斷提高,，并通過碳市場、綠電實時交易系統(tǒng)等實現(xiàn)了市場價值與生態(tài)價值有機結(jié)合,。通過建設(shè)形成“產(chǎn)—儲—用”融合的“零碳單元體”,，能夠幫助農(nóng)戶在實現(xiàn)能源自主保障的同時獲得經(jīng)濟收益，并助力綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。

  總的來看,，在農(nóng)村地區(qū)加強分布式可再生能源開發(fā)利用大有可為、前景廣闊,。當(dāng)前一些農(nóng)村地區(qū)在探索推進(jìn)分布式可再生能源開發(fā)利用方面已經(jīng)取得可喜成績,，但與今年中央一號文件提出的“加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用”的要求相比還有差距，需要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央決策部署,，加強頂層設(shè)計和制度創(chuàng)新,，以系統(tǒng)思維推進(jìn)農(nóng)村能源革命,，為加強農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用提供堅實制度保障，推動農(nóng)業(yè)增效益,、農(nóng)村增活力,、農(nóng)民增收入。

  具體來看,，要進(jìn)一步落實開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”“千家萬戶沐光行動”,，推廣農(nóng)光互補、漁光互補,、牧光互補等“光伏+農(nóng)業(yè)”新模式新場景,，構(gòu)建清潔能源供給體系，夯實鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)底座,；培育綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈,，打造“源網(wǎng)荷儲”一體化示范區(qū)，引導(dǎo)光伏組件,、生物質(zhì)成型燃料加工等產(chǎn)業(yè)下沉,，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力；強化科技創(chuàng)新支撐,，著力突破生物質(zhì)催化轉(zhuǎn)化,、新型儲能等關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新分布式可再生能源與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài),；創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,，通過碳市場、綠電交易系統(tǒng)等,，培育鄉(xiāng)村全面振興的綠色動能,。同時，要與時俱進(jìn)健全政策支持體系,、完善相關(guān)體制機制,。比如，可探索創(chuàng)新綠色金融工具,，為農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用提供金融支持,；加快建設(shè)數(shù)字能源平臺，通過數(shù)字技術(shù)的賦能,，助力農(nóng)村能源和產(chǎn)業(yè)革命,；完善利益聯(lián)結(jié)機制，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,，探索建立明確的資產(chǎn)確權(quán),、收益分配規(guī)則。