改造作業(yè)方式構(gòu)成以案警示長效機(jī)制
閱讀：350次 更新時(shí)間：2022-03-16
原標(biāo)題：重慶運(yùn)用“四邊”作業(yè)法做實(shí)查處案件“后半篇文章”
十九屆中心紀(jì)委六次全會提出，堅(jiān)持以問題推進(jìn)查補(bǔ)縫隙、以案件促進(jìn)整改整治、以典型的人和事翻開警示教育，把查處案件、加強(qiáng)教育、完善原則、促進(jìn)處理貫穿起來。重慶市紀(jì)委監(jiān)委在查處萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記，重慶市科協(xié)原黨組副書記、副主席肖猛，萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原副書記李川嚴(yán)峻違紀(jì)違法案件時(shí)，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊作業(yè)、邊總結(jié)，集結(jié)案件顯露出來的超卓問題，深化拓展履歷案發(fā)地做深做實(shí)查處案件“后半篇文章”，構(gòu)成以案警示長效機(jī)制。
學(xué)習(xí)體會，清楚作業(yè)思路
2021年上半年，肖猛、李川先后接受重慶市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律檢查和監(jiān)察查詢。不久后，二人被開除黨籍、開除公職并被移交檢察機(jī)關(guān)的音訊相繼在“風(fēng)正巴渝”網(wǎng)站發(fā)布。
以案為鑒，重慶市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)宣布紀(jì)檢監(jiān)察建議，制作警示教育片，履歷萬盛經(jīng)開區(qū)舉行專題警示教育大會，做深做實(shí)查處案件“后半篇文章”。
為超卓政治引領(lǐng)，重慶市紀(jì)委監(jiān)委深化體會中心紀(jì)委全會關(guān)于“三不”一體推進(jìn)、做好查處案件“后半篇文章”等精力要求，仔細(xì)學(xué)習(xí)重慶市委《關(guān)于翻開“以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)”警示教育的實(shí)施定見》和《關(guān)于翻開“以案改處理、以案改監(jiān)管、以案改原則、以案改風(fēng)格”的實(shí)施定見》等，夯實(shí)做好查處案件“后半篇文章”的思想自覺。
在此基礎(chǔ)上，重慶市紀(jì)委監(jiān)委錨定作業(yè)方針，研討擬定《關(guān)于做好肖猛、李川嚴(yán)峻違紀(jì)違法案“后半篇文章”有關(guān)作業(yè)計(jì)劃》，供認(rèn)“兩履歷一敦促一督導(dǎo)”作業(yè)思路。即，履歷萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委舉行“以案四說”警示教育會，履歷舉行班子專題民主日子會，敦促組織翻開各區(qū)級單位“以案四說”警示教育會、專題民主日子會，督導(dǎo)經(jīng)開區(qū)黨工委翻開“以案四改”。
在市紀(jì)委監(jiān)委履歷敦促下，萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委擬定《深化引起肖猛、李川嚴(yán)峻違紀(jì)違法案履歷持續(xù)改善政治生態(tài)推進(jìn)萬盛經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康翻開作業(yè)計(jì)劃》，保證查處案件“后半篇文章”思路清楚、標(biāo)準(zhǔn)有序。
調(diào)研督導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任
以案促改、以案促治作業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和責(zé)任單位一同極力。
重慶市紀(jì)委監(jiān)委注重查詢研討，摸清底數(shù)，在以案促改作業(yè)建議之初，即加強(qiáng)與萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委的作業(yè)交流，清楚黨工委實(shí)施主體責(zé)任，班子成員實(shí)施“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好整改任務(wù)實(shí)施，履歷相關(guān)作業(yè)主管部分實(shí)施監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化作業(yè)處理、系統(tǒng)處理；清楚萬盛經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室實(shí)施監(jiān)督專責(zé)，加強(qiáng)對整改作業(yè)的監(jiān)督檢查。整改過程中，履歷萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委建立周報(bào)原則，及時(shí)了解把握翻開情況；通過現(xiàn)場聽取作業(yè)推進(jìn)情況陳述、與專項(xiàng)處理牽頭部分面對面交流、查閱有關(guān)文件資料等方法，不斷壓實(shí)整改作業(yè)主體責(zé)任。
通過持續(xù)督導(dǎo)，萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委舉行4次書記專題會、10次黨工委委員會議和2次黨的制作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研討以案促改作業(yè)，每名班子成員至少參加督導(dǎo)2個(gè)單位的班子專題民主日子會，敦促開發(fā)區(qū)翻開改造局等13個(gè)作業(yè)主管部分，針對案件顯露出的監(jiān)管方面問題擬定作業(yè)監(jiān)管責(zé)任清單，細(xì)化監(jiān)管事項(xiàng)和監(jiān)管方法，清楚責(zé)任人員，加大監(jiān)管力度。萬盛經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室在抓好自身問題整改的一同，協(xié)助黨工委督導(dǎo)各單位實(shí)施整改任務(wù)。通過主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任有機(jī)貫穿，構(gòu)成整改作業(yè)合力。
作業(yè)推進(jìn)，“說”“改”貫穿聯(lián)動
“以案四說”說清問題、講清履歷；“以案四改”堵塞縫隙、補(bǔ)齊短板。重慶市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合肖猛、李川嚴(yán)峻違紀(jì)違法案件特征，細(xì)化履歷做好查處案件“后半篇文章”的作業(yè)流程，要害把控“三個(gè)環(huán)節(jié)”，做到全過程系統(tǒng)履歷，促進(jìn)“說”“改”貫穿。
在安頓建議環(huán)節(jié)，對萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委擬定的整改作業(yè)計(jì)劃內(nèi)容是否全面、要害是否超卓、方法是否可行、計(jì)劃是否合理、責(zé)任是否清楚等進(jìn)行審理把關(guān)，保證計(jì)劃可操作、可實(shí)施；在警示教育環(huán)節(jié)，對經(jīng)開區(qū)黨工委“以案四說”警示教育會和黨工委、管委會班子專題民主日子會計(jì)劃審理把關(guān)，市紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)到會履歷；在以案促改環(huán)節(jié)，履歷萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委建立作業(yè)機(jī)制、作業(yè)臺賬，打表推進(jìn)、銷號處理，推進(jìn)整改作業(yè)從要害整改向全面整改延伸、從點(diǎn)上整改向面上整改拓展，保證整改作業(yè)如期高效完畢。
在精準(zhǔn)履歷下，萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委將23項(xiàng)要害整改任務(wù)細(xì)化構(gòu)成34項(xiàng)具體整改方法，建立整改作業(yè)臺賬，逐個(gè)實(shí)施牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部分、責(zé)任單位、完畢時(shí)限，按照建議安頓、學(xué)習(xí)跋涉、會集整改、安靖成效、構(gòu)成機(jī)制、長期堅(jiān)持的時(shí)序組織，推進(jìn)全區(qū)上下一同推進(jìn)整改作業(yè)；將市紀(jì)委監(jiān)委制作的肖猛、李川案警示教育片《喚不醒的“一把手”》與萬盛經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室運(yùn)用查處案件制作的警示教育片《公款不容覬覦》結(jié)合起來翻開教育，要求相關(guān)人員現(xiàn)身說紀(jì)說法，打好廉政教育“組合拳”；建立統(tǒng)籌諧和、分析研判、聯(lián)動監(jiān)督、全面督導(dǎo)4項(xiàng)作業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)作業(yè)調(diào)度和督導(dǎo)檢查，敦促各單位既按責(zé)任分工抓好本職作業(yè)，又協(xié)同聯(lián)動、相互配合，構(gòu)成齊抓共管的整改作業(yè)格式。
總結(jié)點(diǎn)評，推進(jìn)系統(tǒng)處理
“事必有法，然后可成。”重慶市紀(jì)委監(jiān)委疏通體會貫穿學(xué)習(xí)、調(diào)研、作業(yè)、總結(jié)，在實(shí)踐中尋履歷，在探究中找規(guī)則。
在翻開為期3個(gè)月的會集整改后，重慶市紀(jì)委監(jiān)委在與萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委、萬盛經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室首要擔(dān)任人和具體牽頭擔(dān)任整改作業(yè)的相關(guān)責(zé)任人，以及部分區(qū)級部分、城鎮(zhèn)大街、國有企業(yè)等人員進(jìn)行訪談的基礎(chǔ)上，查閱整改資料，從整改作業(yè)主體責(zé)任實(shí)施、整改任務(wù)實(shí)施、滿意度測評、日常監(jiān)督點(diǎn)評等方面對查處案件“后半篇文章”翻開情況進(jìn)行點(diǎn)評，根絕“紙面整改”、虛偽整改，并提煉構(gòu)成做好查處案件“后半篇文章”作業(yè)流程圖、履歷手冊、操作手冊。
萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委堅(jiān)持以案為鑒、以案促改，系統(tǒng)研討、一體推進(jìn)問題整改和全面從嚴(yán)治黨作業(yè)，集結(jié)案件顯露出的政府工程承發(fā)包暗箱操作超卓、區(qū)屬國企短少有用監(jiān)督制約、債務(wù)危險(xiǎn)較為超卓、政商聯(lián)絡(luò)親而不清、“四風(fēng)”積弊較深等問題，清楚招投標(biāo)違規(guī)、國資國企監(jiān)管、債務(wù)危險(xiǎn)、營商環(huán)境、“四風(fēng)”問題等5項(xiàng)整治要害，深化翻開專項(xiàng)整治；一同，組成2個(gè)監(jiān)察組深化翻開現(xiàn)場監(jiān)察，全面精確把握整改實(shí)施的真實(shí)情況、實(shí)踐效果、存在問題，履歷推進(jìn)整改作業(yè)。萬盛經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室對各單位整改作業(yè)實(shí)施情況翻開監(jiān)督檢查，對作業(yè)進(jìn)度緩慢的，及時(shí)約談提示相關(guān)擔(dān)任人23人次。通過系統(tǒng)施治，整改作業(yè)真實(shí)處理問題，極力完畢標(biāo)本兼治。
通過運(yùn)用“四邊”作業(yè)法，重慶市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌策劃、精準(zhǔn)履歷萬盛經(jīng)開工區(qū)黨工委做深做實(shí)肖猛、李川案“后半篇文章”。萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委組織翻開“以案四說”警示教育72場次、3500余人接受教育，全掩蓋翻開專題民主日子會62場次，厚實(shí)翻開專項(xiàng)處理，清楚翻開改造局等13個(gè)作業(yè)主管部分監(jiān)管責(zé)任，修訂完善284項(xiàng)原則，有用化解政府隱性債務(wù)32億余元。(責(zé)編：彭曉玲、吳楠)
