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上海完善數(shù)字基礎設施,，應用成果加速落地
夯實數(shù)字底座 城市更加智慧
本報記者 沈文敏
核心閱讀
“一網通辦”“一網統(tǒng)管”便利市民生活,，建設數(shù)字底座為城市數(shù)字化轉型提供數(shù)據(jù)支撐、技術賦能和平臺服務,，科技助力形成可復制,、可推廣的城市安全管理新機制……如今，在上海,，一批批與經濟,、社會、民生,、文化等相關的智慧城市建設應用成果加速落地,，讓城市更智慧。
在家中安裝紅外,、水表檢測,、電流檢測、煙感,、門禁和緊急按鈕的“智慧六件套”,，如果12小時用水不足0.01立方米、48小時沒有進出大門記錄等,，裝置便會發(fā)出預警,，方便街道或居委會相關人員第一時間了解獨居老人的情況；
治理共享單車停放問題,，無須安排專人巡查,，市民用手機拍下照片上傳，系統(tǒng)可快速識別問題種類,、自動通知對應工作人員及時處理,；
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上海有2500萬常住人口,，軌道交通運營里程達到831公里，工作日客流量超過1100萬人次,，城市運行和交通承載著巨大壓力,。在上海，一批批與經濟,、社會,、民生、文化等相關的智慧城市建設應用成果加速落地,，便利市民生活,，讓城市更智慧。
形成面向未來的數(shù)字城市底座支撐
上海正把超大城市作為一個系統(tǒng)的生命體,，充分利用人工智能,、云計算、大數(shù)據(jù)等技術,，積極推動城市運行管理創(chuàng)新,。
在南京路，以歷史建筑南京大樓為范例,，圍繞城市最小管理單元接入多維數(shù)據(jù),，探索了一種實時動態(tài)的數(shù)字孿生城市治理新模式。
這是在上海市“一網統(tǒng)管”的平臺上,，融合華為云,、大數(shù)據(jù)、AI,、5G,、邊緣計算、數(shù)字孿生等技術,，打造的城市運行最小管理單元,。它對大樓和周邊進行了超精細建模和視覺還原，并接入多維動態(tài)數(shù)據(jù),。未來上海將把這種創(chuàng)新模式,，從一棟樓擴展到一條街、一個區(qū),、一座城,。
南京路步行街是上海重要的景觀道。每逢重大節(jié)假日,，都會有大量市民,、游客前來購物、游覽,，大客流量產生極大的安全風險隱患,。因此,，整個步行街的客流管控頗為重要。在黃浦區(qū)城運中心大廳的大屏上,，一個個城市運行的數(shù)據(jù)飛快滾動,。
“當步行街客流達到中高風險等級時，區(qū)城運中心會立即發(fā)布大客流預警,，通過區(qū)城運平臺,，向南京大樓數(shù)字孿生系統(tǒng)發(fā)送配套處置通知。與此同時,，店內安保經理通過手環(huán)收到消息,，立即組織安保人員，配合啟動客流管控預案,。”工作人員說,。
《上海市全面推進城市數(shù)字化轉型“十四五”規(guī)劃》提出,，到2025年，上?；緲嫿ㄆ鸬鬃?、中樞、平臺互聯(lián)互通的城市數(shù)基,；形成面向未來的數(shù)字城市底座支撐,。數(shù)字底座，是指構建面向未來的數(shù)字城市基礎設施體系,，為城市數(shù)字化轉型提供數(shù)據(jù)支撐,、技術賦能和平臺服務。
優(yōu)刻得科技股份有限公司董事長季昕華介紹,，數(shù)字底座包含算力,、算法、數(shù)據(jù),、網絡4個要素,。其中，算力是數(shù)字經濟的基石,，首先要構建安全穩(wěn)定,、自主可控的云計算基礎設施。數(shù)據(jù)是城市發(fā)展和治理的驅動要素,，激活數(shù)據(jù)要素價值的前提是確保數(shù)據(jù)安全流通,。
數(shù)據(jù)貫穿了數(shù)字底座建設的各個環(huán)節(jié)，其中,，5G帶來的變革影響深刻,。比如,，以往患者拍完CT，醫(yī)生需要10多分鐘讀片,、寫初步診斷報告,，如今這一流程被縮短至2到3分鐘。醫(yī)生只需將相關影像在醫(yī)院本地服務器加密后,，通過運營商5G專網上傳到云端平臺,，即可借由AI算力進行高效影像分析，結果自動回傳醫(yī)院,，醫(yī)生只需復查確認結果即可將信息同步到醫(yī)院一體化管理系統(tǒng),。
目前，上海全市累計建成5G室外基站超6.8萬個,，同時加快居民小區(qū)地下空間信號覆蓋建設進程,，實現(xiàn)市域5G網絡全覆蓋。
數(shù)據(jù)多跑路,，市民少跑腿
“數(shù)據(jù)多跑路,，市民少跑腿”，上海市構建的電子政務云體系,，讓這一愿景逐漸成為現(xiàn)實,。
在上海，“一網通辦”與市民生活息息相關,?！半S申碼”作為市民隨身服務碼，與“醫(yī)保電子憑證”兩碼融合,，實現(xiàn)“一碼就醫(yī)”,；與公交、地鐵“三碼融合”,，推進“一碼通行”……“隨申碼”累計使用超187億次,，累計使用人數(shù)超7900萬。
“一網統(tǒng)管”系統(tǒng)整合接入公共安全,、綠化市容,、衛(wèi)生健康、氣象,、水務等30多個部門的100多項基礎數(shù)據(jù),，同時依托超過80萬個“神經元”，形成“防汛應急處置”“客流監(jiān)測分析”“套牌車核查”等一系列智能化城市應用場景,，實現(xiàn)從預警到處置的閉環(huán)管理,。
在全面推進城市數(shù)字化轉型過程中，一方面，上海推進“一網通辦”“一網統(tǒng)管”,，實現(xiàn)政務服務從“能用”向“好用”轉變,，加快法治、公安,、應急,、公用設施等領域的數(shù)字化轉型。另一方面,，加強數(shù)字底座賦能,，推動政府以數(shù)據(jù)驅動流程再造，踐行“整體政府”服務理念,，以數(shù)據(jù)為基礎精準施策和科學治理,，變“人找政策”為“政策找人”，打造科學化,、精細化,、智能化的超大城市“數(shù)治”新范式。
上海市經信委主任吳金城介紹,，目前,，上海已形成由鐵路、水路,、公路、航空,、軌道交通等組成的超大規(guī)模綜合交通運輸網絡,，統(tǒng)一路網覆蓋上海市超9萬個路口，創(chuàng)立智能信號燈系統(tǒng),，道路通行效率平均提升10%,。
“通過這些關鍵指標可以看出，度量城市化水平的不是人口密度,，而是人與人連接密度,，這也是上海在數(shù)字時代開啟城市智慧化進程下半場的鑰匙?！眳墙鸪钦f,。
推動城市治理由經驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉變
“您好，我是小區(qū)物業(yè),，剛注意到您家有人往窗外倒了一杯水,，險些落到路人頭上，提醒您注意……”這是黃浦區(qū)春江小區(qū)物業(yè)給居民打的安全提醒電話,。智能化系統(tǒng)一旦監(jiān)測到高空拋物事故,，會向物業(yè)實時推送預警，精準到戶；如果造成人員傷亡,，物業(yè)可一鍵上傳請求城運中心支持,。
從“感知一棟樓”向“連接一條街、智能一個區(qū),、溫暖一座城”發(fā)展,，上海聚焦城市安全，擴大試點范圍至景區(qū),、商鋪和居民小區(qū)等最小管理單元,，提供消防安全、房屋安全,、大客流安全,、高空拋物、非機動車安全,、電梯安全等20多種數(shù)字治理解決方案,，探索可復制、可推廣的城市安全管理新機制,。
城市生活有多豐富,，城市運行和治理就有多復雜。作為超大型城市,，上海人多,、車多、樓多,、管多,、線多。
據(jù)統(tǒng)計,，上海有2500萬的常住人口,，100米以上的超高層建筑就有近千幢，軌道交通運營里程達到831公里,，工作日客流量超過1100萬人次,。
“推進城市治理現(xiàn)代化，必須運用現(xiàn)代化科技手段,，推動城市治理由人力密集型向人機交互型轉變,、由經驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉變、由被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉變,?！毕嚓P部門負責人表示。
智慧城市建設,，下一步往何處走,？華為技術有限公司高級副總裁張順茂認為，未來，城市應具有一體化協(xié)同的智能體系,，驅動治理數(shù)字化,、經濟數(shù)字化和生活數(shù)字化，實現(xiàn)治理更智慧,、人民生活更美好,。
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