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上海完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,，應(yīng)用成果加速落地
夯實(shí)數(shù)字底座 城市更加智慧
本報(bào)記者 沈文敏
核心閱讀
“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”便利市民生活,，建設(shè)數(shù)字底座為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供數(shù)據(jù)支撐、技術(shù)賦能和平臺服務(wù),，科技助力形成可復(fù)制,、可推廣的城市安全管理新機(jī)制……如今，在上海,，一批批與經(jīng)濟(jì),、社會、民生,、文化等相關(guān)的智慧城市建設(shè)應(yīng)用成果加速落地,，讓城市更智慧,。
在家中安裝紅外、水表檢測,、電流檢測,、煙感、門禁和緊急按鈕的“智慧六件套”,，如果12小時用水不足0.01立方米,、48小時沒有進(jìn)出大門記錄等，裝置便會發(fā)出預(yù)警,，方便街道或居委會相關(guān)人員第一時間了解獨(dú)居老人的情況,；
治理共享單車停放問題，無須安排專人巡查,，市民用手機(jī)拍下照片上傳,，系統(tǒng)可快速識別問題種類、自動通知對應(yīng)工作人員及時處理,；
…………
上海有2500萬常住人口,，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到831公里，工作日客流量超過1100萬人次,，城市運(yùn)行和交通承載著巨大壓力,。在上海，一批批與經(jīng)濟(jì),、社會,、民生、文化等相關(guān)的智慧城市建設(shè)應(yīng)用成果加速落地,，便利市民生活,，讓城市更智慧。
形成面向未來的數(shù)字城市底座支撐
上海正把超大城市作為一個系統(tǒng)的生命體,，充分利用人工智能,、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),，積極推動城市運(yùn)行管理創(chuàng)新,。
在南京路，以歷史建筑南京大樓為范例,，圍繞城市最小管理單元接入多維數(shù)據(jù),，探索了一種實(shí)時動態(tài)的數(shù)字孿生城市治理新模式。
這是在上海市“一網(wǎng)統(tǒng)管”的平臺上,，融合華為云,、大數(shù)據(jù)、AI、5G,、邊緣計(jì)算,、數(shù)字孿生等技術(shù)，打造的城市運(yùn)行最小管理單元,。它對大樓和周邊進(jìn)行了超精細(xì)建模和視覺還原,，并接入多維動態(tài)數(shù)據(jù)。未來上海將把這種創(chuàng)新模式,，從一棟樓擴(kuò)展到一條街,、一個區(qū)、一座城,。
南京路步行街是上海重要的景觀道。每逢重大節(jié)假日,，都會有大量市民,、游客前來購物、游覽,，大客流量產(chǎn)生極大的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,。因此，整個步行街的客流管控頗為重要,。在黃浦區(qū)城運(yùn)中心大廳的大屏上,，一個個城市運(yùn)行的數(shù)據(jù)飛快滾動。
“當(dāng)步行街客流達(dá)到中高風(fēng)險(xiǎn)等級時,，區(qū)城運(yùn)中心會立即發(fā)布大客流預(yù)警,，通過區(qū)城運(yùn)平臺，向南京大樓數(shù)字孿生系統(tǒng)發(fā)送配套處置通知,。與此同時,，店內(nèi)安保經(jīng)理通過手環(huán)收到消息，立即組織安保人員,，配合啟動客流管控預(yù)案,。”工作人員說,。
《上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》提出,，到2025年，上?；緲?gòu)建起底座,、中樞、平臺互聯(lián)互通的城市數(shù)基,；形成面向未來的數(shù)字城市底座支撐,。數(shù)字底座，是指構(gòu)建面向未來的數(shù)字城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供數(shù)據(jù)支撐,、技術(shù)賦能和平臺服務(wù),。
優(yōu)刻得科技股份有限公司董事長季昕華介紹，數(shù)字底座包含算力,、算法,、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)4個要素,。其中,，算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石，首先要構(gòu)建安全穩(wěn)定,、自主可控的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施,。數(shù)據(jù)是城市發(fā)展和治理的驅(qū)動要素，激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值的前提是確保數(shù)據(jù)安全流通,。
數(shù)據(jù)貫穿了數(shù)字底座建設(shè)的各個環(huán)節(jié),，其中，5G帶來的變革影響深刻,。比如,，以往患者拍完CT，醫(yī)生需要10多分鐘讀片,、寫初步診斷報(bào)告,，如今這一流程被縮短至2到3分鐘。醫(yī)生只需將相關(guān)影像在醫(yī)院本地服務(wù)器加密后,，通過運(yùn)營商5G專網(wǎng)上傳到云端平臺,，即可借由AI算力進(jìn)行高效影像分析，結(jié)果自動回傳醫(yī)院,，醫(yī)生只需復(fù)查確認(rèn)結(jié)果即可將信息同步到醫(yī)院一體化管理系統(tǒng),。
目前，上海全市累計(jì)建成5G室外基站超6.8萬個,，同時加快居民小區(qū)地下空間信號覆蓋建設(shè)進(jìn)程,，實(shí)現(xiàn)市域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
數(shù)據(jù)多跑路,，市民少跑腿
“數(shù)據(jù)多跑路,，市民少跑腿”，上海市構(gòu)建的電子政務(wù)云體系,，讓這一愿景逐漸成為現(xiàn)實(shí),。
在上海，“一網(wǎng)通辦”與市民生活息息相關(guān),?！半S申碼”作為市民隨身服務(wù)碼,，與“醫(yī)保電子憑證”兩碼融合，實(shí)現(xiàn)“一碼就醫(yī)”,；與公交,、地鐵“三碼融合”，推進(jìn)“一碼通行”……“隨申碼”累計(jì)使用超187億次,，累計(jì)使用人數(shù)超7900萬,。
“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)整合接入公共安全、綠化市容,、衛(wèi)生健康,、氣象、水務(wù)等30多個部門的100多項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，同時依托超過80萬個“神經(jīng)元”,，形成“防汛應(yīng)急處置”“客流監(jiān)測分析”“套牌車核查”等一系列智能化城市應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)從預(yù)警到處置的閉環(huán)管理,。
在全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,，一方面，上海推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“能用”向“好用”轉(zhuǎn)變，加快法治,、公安,、應(yīng)急、公用設(shè)施等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。另一方面,，加強(qiáng)數(shù)字底座賦能，推動政府以數(shù)據(jù)驅(qū)動流程再造,，踐行“整體政府”服務(wù)理念,，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)精準(zhǔn)施策和科學(xué)治理，變“人找政策”為“政策找人”,，打造科學(xué)化,、精細(xì)化、智能化的超大城市“數(shù)治”新范式,。
上海市經(jīng)信委主任吳金城介紹,，目前，上海已形成由鐵路,、水路,、公路、航空,、軌道交通等組成的超大規(guī)模綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),，統(tǒng)一路網(wǎng)覆蓋上海市超9萬個路口，創(chuàng)立智能信號燈系統(tǒng)，道路通行效率平均提升10%,。
“通過這些關(guān)鍵指標(biāo)可以看出,，度量城市化水平的不是人口密度，而是人與人連接密度,，這也是上海在數(shù)字時代開啟城市智慧化進(jìn)程下半場的鑰匙,。”吳金城說,。
推動城市治理由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變
“您好,，我是小區(qū)物業(yè)，剛注意到您家有人往窗外倒了一杯水,，險(xiǎn)些落到路人頭上,，提醒您注意……”這是黃浦區(qū)春江小區(qū)物業(yè)給居民打的安全提醒電話。智能化系統(tǒng)一旦監(jiān)測到高空拋物事故,，會向物業(yè)實(shí)時推送預(yù)警,，精準(zhǔn)到戶；如果造成人員傷亡,，物業(yè)可一鍵上傳請求城運(yùn)中心支持,。
從“感知一棟樓”向“連接一條街、智能一個區(qū),、溫暖一座城”發(fā)展,，上海聚焦城市安全，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍至景區(qū),、商鋪和居民小區(qū)等最小管理單元,，提供消防安全、房屋安全,、大客流安全,、高空拋物、非機(jī)動車安全,、電梯安全等20多種數(shù)字治理解決方案,，探索可復(fù)制、可推廣的城市安全管理新機(jī)制,。
城市生活有多豐富,，城市運(yùn)行和治理就有多復(fù)雜。作為超大型城市,，上海人多,、車多、樓多,、管多,、線多,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海有2500萬的常住人口,，100米以上的超高層建筑就有近千幢,，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到831公里，工作日客流量超過1100萬人次,。
“推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化,，必須運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，推動城市治理由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變,、由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變,、由被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變?！毕嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,。
智慧城市建設(shè)，下一步往何處走,？華為技術(shù)有限公司高級副總裁張順茂認(rèn)為,，未來，城市應(yīng)具有一體化協(xié)同的智能體系,，驅(qū)動治理數(shù)字化,、經(jīng)濟(jì)數(shù)字化和生活數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)治理更智慧,、人民生活更美好,。
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