辯證把握“四對”關系 科學推進“雙碳”工作
閱讀：309次 更新時間：2022-05-13
推進碳達峰碳中和是黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的嚴重戰(zhàn)略決策,，是貫徹新展開理念,、構建新展開格局,、推進高質量展開的內在央求,，是完成中華民族永續(xù)展開的必然選擇,，展示了中國作為全球生態(tài)文化樹立的重要參與者,、奉獻者,、引領者的大國擔當。當前我國已進入新展開階段,，必需充沛認識完成“雙碳”目的的緊迫性和艱巨性,，既要堅決自自自信心迎難而上，又要兢兢業(yè)業(yè)扎實推進,，辯證把握好“四對”關系,，確保如期完成“雙碳”目的。
把握好“大”與“小”的關系
完成碳達峰碳中和,，是破解我國資源環(huán)境約束突出問題,、推進經濟構造轉型晉級的嚴重戰(zhàn)略抉擇，是在能源資源,、氣候環(huán)境等多重目的約束條件下推進的全局性戰(zhàn)略性工程,，是推進高質量展開的重要引擎和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目的之一，必需立足中國,、放眼世界,、面向將來，從事關中華民族可持續(xù)展開,、構建人類命運共同體的戰(zhàn)略高度,，把“雙碳”工作歸入生態(tài)文化樹立整體規(guī)劃和經濟社會展開全局，堅持全國“一盤棋”,，錨定“3060”目的,，增強頂層設計、統(tǒng)籌謀劃,，加快完善“雙碳”政策制度體系,，發(fā)揮中央、行業(yè),、企業(yè)和社會公眾的積極性主動性,，集聚各方力氣，穩(wěn)步有序推進,。我國幅員寬廣,，區(qū)域、城鄉(xiāng)展開不平衡,，各地產業(yè)構造,、資源稟賦、能源構造,、減排潛力等千差萬別,。各地域、各部門要立足全局,，強化戰(zhàn)略思想,，牢記“國之大者”，多算大賬久遠賬，擅長把地域和部門工作融入國度整體工作規(guī)劃,，處置好謀“全局”與謀“一域”的關系,，既要盲目服從,、效勞大局,，又要立足本地域、本系統(tǒng)理論,，量體裁衣制定“雙碳”行動方案,，明白時間表、道路圖,、施工圖,，分階段、分范疇,、分層次抓好施行,，鍥而不舍，久久為功,，聚沙成塔,、集腋成裘，做到既為“一域”爭光,，更為全國完成“雙碳”目的做奉獻,。
處置好“立”與“破”的關系
完成碳達峰碳中和，是一場普遍而深化的經濟社會系統(tǒng)性改造,，其本質就是重塑我國的經濟構造,、能源構造，從基本上轉變展開方式,，決非輕而易舉就能完成的,。筆者以為，必需堅持兢兢業(yè)業(yè),，尊重客觀規(guī)律,，把握好步驟節(jié)拍，先立后破,，持續(xù)推進節(jié)能減排降碳,。首先，要以經濟社會展開為優(yōu)先目的,，明白方向,，處置好“立什么”的問題。堅持以經濟社會展開全面綠色轉型為中心,，以降碳為基本,，以綠色低碳展開為關鍵，以轉變經濟增長方式為前提，以進步社會公眾認識為根底,，加快構成節(jié)約資源和維護環(huán)境的產業(yè)構造,、消費方式、生活方式,、空間格局,。從“轉、換,、變,、簡”等方面著力，培育壯大綠色展開新動能,。一是在展開方式上“轉”,，加快展開戰(zhàn)略性新興產業(yè)，持續(xù)壯大綠色低碳產業(yè),，推進產業(yè)構造由高碳向低碳,、由低端向高端轉型晉級。二是在能源供給方式上“換”,，穩(wěn)妥有序地構建清潔低碳平安高效的能源體系,，優(yōu)化能源構造，逐步地提升非化石能源的消費比重,，逐漸擺脫對高碳能源的過度依賴,。三是從消費方式上“變”，積極地推進現(xiàn)代效勞業(yè)和綠色消費等的展開,，真實推進經濟增長動力轉換,。四是在生活方式上“簡”，在全社會鼎力倡導簡約適度,、綠色低碳生活方式,，促進資源節(jié)約和循環(huán)應用，不時加強人民大眾對“雙碳”工作的支持認同,。其次,，要在確保經濟平安和可持續(xù)展開的前提下，把堅決遏制“兩高”項目自覺展開作為重中之重,，嚴控增量項目和化石能源消費,，傳統(tǒng)能源逐漸退出要樹立在新能源平安牢靠的替代根底上，既要處置好“破什么”的問題,，又要防止因減碳帶來的展開“失速”,、轉型“脫軌”等問題。同時也要真實處置好減污降碳和能源平安,、產業(yè)鏈供給鏈平安以及大眾正常生活的關系,，有效應對綠色低碳轉型過程中可能伴生的經濟,、金融、社會風險,，確保平安降碳,。
認識好“長”與“短”的關系
完成碳達峰碳中和，必需積極主動作為,，既要看到優(yōu)勢,、加強做好工作的自自自信心，又要堅持蘇醒頭腦,、認清存在的差距和缺乏,。筆者以為,，黨的十八大以來,，我們全面貫徹新展開理念，鍥而不舍走生態(tài)優(yōu)先展開道路,，樹立健全綠色低碳循環(huán)展開經濟體系,，持續(xù)推進產業(yè)和能源構造調整，啟動全國碳市場買賣等,，“雙碳”工作獲得了一定效果,，具有制度、資源,、技術,、市場等多方面優(yōu)勢。一是制度優(yōu)勢,。增強戰(zhàn)略謀劃,，從國度層面發(fā)布了《中共中央國務院關于完好精確全面貫徹新展開理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動計劃》，后續(xù)還將陸續(xù)發(fā)布重點范疇和行業(yè)碳達峰施行計劃和系列支撐保證措施,，構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系,，新型舉國體制的優(yōu)勢充沛彰顯。二是資源條件優(yōu)勢,。我國幅員寬廣,，水能、光能,、風能,、生物質能等資源豐厚，地域散布廣,、展開優(yōu)勢潛力大,。三是技術潛力優(yōu)勢。近年來,，我國鼎力展開清潔能源及相應產業(yè)鏈,，在可再生能源,、新能源汽車等范疇和行業(yè)處于搶先位置，控制了一些中心技術,。四是市場生機優(yōu)勢,。自2011年始，我國陸續(xù)在北京,、上海,、深圳等地開啟碳市場試點，碳定價,、碳排放買賣等機制逐漸樹立,，全國碳市場正式上線買賣，推進傳統(tǒng)企業(yè)轉型晉級,、碳排放全面降低,。
處置好“遠”與“近”的關系
“九層之臺，起于累土,?！薄笆奈濉睍r期，我國已進入減污降碳協(xié)同增效,、經濟構造完成由“量”向“質”轉變的高質量展開階段,，同時也是完成碳達峰碳中和的關鍵期、窗口期,?？茖W推進“雙碳”工作，需堅持戰(zhàn)略定力,，既要鍥而不舍推進,，又要做到穩(wěn)中求進，確保在2030年前完成碳達峰,、2060年前完成碳中和,。這是一場硬仗，也是對我們黨治國理政才干的一場大考,。筆者以為,，首先，要統(tǒng)籌處置好戰(zhàn)略與戰(zhàn)略,、當前和久遠的關系,，科學制定遠景目的，合理設置階段性目的任務,，既要在戰(zhàn)略上布好局,，又要在關鍵處落好子，確保二者之間有效銜接,，以久遠規(guī)劃引領階段性任務,，以戰(zhàn)術目的的完成支撐戰(zhàn)略目的的達成,。其次，要把戰(zhàn)略的堅決性和戰(zhàn)略的靈敏性有機分別起來,，把握好近期目的和遠景目的之間的時序關系,。既要立足當前，一步一個足跡,，從處置當下突出問題動手,，聚力打好“攻堅戰(zhàn)”，完成階段性任務,，積小勝為大勝,；又要著眼久遠，把握好減排降碳的節(jié)拍和力度,，馳而不息打好“耐久戰(zhàn)”,，完生長遠目的。再次,，要突出應用導向,，緊緊抓住新一輪科技反動和產業(yè)改造的機遇,，加快綠色低碳技術反動,，增強關鍵中心技術研發(fā)攻關，加大綠色低碳先進適用技術推行應用,，推進新一代信息技術與綠色低碳產業(yè)深度交融,，推進能源資源、產業(yè)構造,、消費構造轉型晉級,，完成低碳循環(huán)展開。加快構建完善綠色低碳政策體系,，推進能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,，降碳、減污,、擴綠,、增長協(xié)同推進，進一步釋放展開動能,，拓展展開空間,，以質質改造、效率改造,、動力改造,，推進我國經濟社會展開全面綠色轉型，完成高質量展開,。
