日前,,第七次全國人口普查數(shù)據(jù)正式公布。作為影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性核心要素,,中國人口發(fā)展除了延續(xù)總量慣性增長,、規(guī)模龐大等基本特點(diǎn)外,在人口質(zhì)量,、人口結(jié)構(gòu),、人口流動等方面也呈現(xiàn)出新特點(diǎn)和新亮點(diǎn)。同時,,人口老齡化、人口流出地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題等應(yīng)引起高度關(guān)注,。
首先,,人口質(zhì)量顯著提升,第二次人口紅利逐步開始釋放,。從本次普查來看,,我國人口受教育水平明顯提高,人力資本持續(xù)積累,。與2010年相比,,2020年15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年,每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人,,文盲率由4.08%下降為2.67%,。人口質(zhì)量的提升有助于深挖第二次人口紅利,為中國經(jīng)濟(jì)增長提供新動力,。
其次,,城鎮(zhèn)化率的提升幅度超出預(yù)期,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供重要支撐,。城鎮(zhèn)化水平低是制約一個經(jīng)濟(jì)體內(nèi)需擴(kuò)大的重要因素,。2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.89%,比2010年大幅上升14.21個百分點(diǎn),。下一步,,一方面繼續(xù)推動常住人口城鎮(zhèn)化率的提高,另一方面通過推進(jìn)戶籍制度等相關(guān)改革,,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率(2020年為45.4%),,使城鎮(zhèn)化切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窕瑢⒂兄卺尫艊鴥?nèi)需求尤其是居民消費(fèi)需求潛力,,推動新發(fā)展格局構(gòu)建,。
再次,人口流動規(guī)模呈現(xiàn)高增長,,集聚效應(yīng)顯現(xiàn),,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要推動力,。2020年中國的流動人口達(dá)3.76億人,10年間增長了69.73%,。從人口流向上看,,長三角、珠三角,、成渝城市群等主要城市群的人口規(guī)??焖僭鲩L,人口集聚度顯著增加,。我國人口的快速流動與集聚將有助于改善長期以來服務(wù)業(yè)占比偏低的局面,,有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力,還能夠?yàn)榇髷?shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù)提供豐富的應(yīng)用場景,,促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
概括而言,,人口總量的平穩(wěn)增長,、人口質(zhì)量的顯著提升、人口結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化與人口流動的不斷增強(qiáng)是支撐中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素,。同時,,數(shù)據(jù)所反映出的一些新挑戰(zhàn)也亟待破題。
一是人口顯著流出地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型問題,。31個省份中有6個省份的人口規(guī)模出現(xiàn)減少,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式如何適應(yīng)這一人口變化,探尋注重人均GDP增長的新發(fā)展模式,,是需要解決的重要問題,。
二是人口大規(guī)模流動背景下的子女教育問題。人口流動的增強(qiáng)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,但流動人口的子女教育問題不容忽視,,本次普查數(shù)據(jù)顯示,部分省份存在“少兒占比高而受教育年限低”的情況,。貴州(23.97%),、廣西(23.63%)、河南(23.14%),、江西(21.96%),、河北(20.22%)、湖南(19.52%)等少兒人口占比高于全國水平(17.95%)的省份,,15歲及以上人口平均受教育年限分別為8.75年,、9.54年、9.79年,、9.7年,、9.84年,、9.88年,均低于全國平均水平(9.91年),。這一反差凸顯了當(dāng)前在大量人口流動背景下子女難隨遷,、教育質(zhì)量難得到較好保障的局面。
三是積極應(yīng)對老齡化對經(jīng)濟(jì)社會的影響,。老齡化是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的確定性挑戰(zhàn),,其本質(zhì)上是由生育率下降與預(yù)期壽命延長所致,這兩大趨勢依然在延續(xù),。當(dāng)前,,要認(rèn)真汲取已有的國際經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),盡快盡早拿出應(yīng)對方案,,減緩老齡化對經(jīng)濟(jì)的沖擊,。
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