監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關第一職責、基本職責,。一段時間以來,，紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，定位向監(jiān)督聚焦,，責任向監(jiān)督壓實,，力量向監(jiān)督傾斜，聚焦“關鍵少數(shù)”,，強化日常監(jiān)督，以高質量監(jiān)督推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展,。圖之于未萌,，慮之于未有。開展監(jiān)督工作,，不僅要精準發(fā)現(xiàn)問題,，為審查調查和問責處置打下堅實基礎，還要監(jiān)督于問題未發(fā)之時,，做到關口前移,、防患未然。
監(jiān)督于問題未發(fā)之時,，就是要把監(jiān)督挺在前面,，在“治未病”上積極作為。從十九屆中央紀委二次全會強調“在用好第一種形態(tài)上深化，下功夫加強日常管理和監(jiān)督,，使批評教育成為常態(tài),，關口前移、防患未然”,，到三次全會指出“抓早抓小,、防微杜漸，咬耳扯袖,、紅臉出汗,，貫通運用‘四種形態(tài)’”，再到四次全會明確“注重運用談心談話防微杜漸,，監(jiān)督前移,、做實監(jiān)督、增強實效”,，本質上講的都是同一個道理,，就是要早打招呼早提醒，筑牢防止黨員干部犯錯誤的“第一道防線”,。
監(jiān)督于問題未發(fā)之時,，對紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要求更高、難度更大,。應當看到,，當前監(jiān)督工作和“治未病”的目標之間還存在一些差距。有的思想認識上不到位,，實踐中只重視發(fā)現(xiàn)問題,，忽視防患未然;有的害怕得罪人，對有問題的監(jiān)督對象尚且不敢“唱黑臉”“當包公”,，更談不上把監(jiān)督工作做到前頭;有的不善監(jiān)督,，對于如何“治未病”思路不寬、辦法不多……這些問題和短板要在實踐中找到破解之策,，有效加以解決,，真正推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地,，使監(jiān)督規(guī)范化常態(tài)化,。
監(jiān)督于問題未發(fā)之時，要把第一種形態(tài)用到位,，堅持思想教育,、政策感化、紀法威懾相結合,，持續(xù)用力,、成為常態(tài),。做好紀檢監(jiān)察工作，懲戒,、處分只是手段,，讓黨員干部、公職人員受教育,、明紀律,、知敬畏才是根本，當他們游走在違紀違法邊緣時,，發(fā)揮監(jiān)督探頭作用,，助其懸崖勒馬、回到正軌,，有利于最大限度防止監(jiān)督對象出問題,。要善于采取談話函詢、研判政治生態(tài),、列席民主生活會,、提出紀檢監(jiān)察建議等多種方式，從苗頭性,、傾向性問題抓起,，及時咬耳扯袖、紅臉出汗,，防止未病變已病,，防止黨員干部和公職人員從“好同志”變?yōu)椤半A下囚”。
監(jiān)督于問題未發(fā)之時,，要在精準上下功夫,。以談話函詢?yōu)槔簧俚胤椒e極探索,，讓談話提醒更精準,、更有效。比如,，結合監(jiān)督對象的工作崗位,、性格特點、日常表現(xiàn)等多重因素對癥下藥,、制定談話方案;比如，開展分級分層談話,，緊盯“關鍵少數(shù)”“關鍵崗位”,，建立領導班子成員全覆蓋個別訪談、部門領導和重要崗位干部定期提醒談話等機制;比如,，加強談話函詢工作跟蹤問效,，避免“一談了之”“一函了之”……這些嘗試正是為了提升談話函詢針對性,、實效性，讓干部感受到監(jiān)督,、習慣被監(jiān)督,，使日常監(jiān)督的約束作用得到有效發(fā)揮。
上醫(yī)治未病,，幫助人們提前做好預防,，不給疾病萌發(fā)的機會，是最經濟,、最有效的健康策略,。監(jiān)督工作亦然，在黨員干部,、公職人員犯錯誤之前,，以有效監(jiān)督把問題解決在未萌之時，確保其正確行使權力,，成本低,、代價小，是最節(jié)約有效的方式,。黨組織要把對干部的監(jiān)督管理功夫下在平時,、放在日常，切實抓早抓小抓苗頭,。紀檢監(jiān)察機關要敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,，使監(jiān)督更加聚焦,、更加精準、更加有力,。黨員干部要習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,，不要因為監(jiān)督關口前移就有思想包袱，說到底,，“治未病”“防未然”對自己正是一種保護,。(李鵑)