中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 楊文佳 文子玉 自山東報(bào)道 走進(jìn)山東省廉政教育館三樓主展廳,一整面藍(lán)色背景的電子屏幕墻上,,分類展示著黨的十九大以來該省查處的違紀(jì)違法典型案例,。“喪失理想信念,,背離初心使命,,對抗組織審查,搞迷信活動(dòng)……”曾任德州市副市長,、市公安局局長的山東省退役軍人事務(wù)廳原黨組成員,、副廳長于松巖的違紀(jì)違法事實(shí)赫然在列。
山東省廉政教育館分類展示著黨的十九大以來該省查處的違紀(jì)違法典型案例,。楊文佳 文子玉 攝影報(bào)道
今年2月,,于松巖嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職,同年8月,,因犯受賄罪被判處有期徒刑十四年六個(gè)月,,并處罰金人民幣四百萬元。為肅清于松巖等公安系統(tǒng)腐敗影響,,山東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加大公安系統(tǒng)腐敗懲治力度,,著力推進(jìn)以案促改、以案促建,、以案促治,,把一體推進(jìn)“三不”引向縱深,努力做到查處一案,、警示一片,、治理一域。
加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,,循線深挖公安系統(tǒng)違紀(jì)違法案件
提起留置于松巖時(shí)的情景,,山東省紀(jì)委監(jiān)委第九審查調(diào)查室工作人員年波記憶猶新:“為確保順利留置,我們提前了解掌握于松巖行蹤,,在其常去釣魚的湖對岸蹲守了整整一夜,。”2020年9月12日上午11點(diǎn),,濟(jì)南近郊的雪野湖畔,,于松巖剛坐上釣魚臺,辦案人員突然出現(xiàn),將其控制,。這名酷愛釣魚的“漁樂大叔”終于被“收了網(wǎng)”,。
“2017年1月以來,我們陸續(xù)收到省委巡視組轉(zhuǎn)來和群眾舉報(bào)的于松巖問題線索,,包括違規(guī)從事營利活動(dòng),、生活奢靡、以權(quán)謀私等,?!鄙綎|省紀(jì)委監(jiān)委第九審查調(diào)查室副主任王偉軍告訴記者,省紀(jì)委,、省委巡視組多次組織對其函詢,、談話,但于松巖自認(rèn)為行事隱蔽,,對組織的關(guān)心挽救置若罔聞,,仍然肆無忌憚,甚至被留置前一個(gè)月仍在收受禮金,。
如何讓于松巖徹底放下包袱,,主動(dòng)交代問題,考驗(yàn)著每一位辦案人員,。“我們從講清組織‘懲前毖后,,治病救人’的政策初衷出發(fā),讓其既明白制度與紀(jì)律的剛性,,又感受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的溫度,,最終僅用時(shí)一周就完成了談話調(diào)查,兩個(gè)月完成案件查辦,?!蹦瓴ㄕf。
于松巖案是黨的十九大以來山東省紀(jì)委監(jiān)委查處的公安系統(tǒng)省管干部嚴(yán)重違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪案件之一,。近年來,,包括煙臺市原副市長、市公安局原黨委書記,、局長聶作坤,,山東警察學(xué)院原黨委書記張春義在內(nèi)的一批公安系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。據(jù)該省紀(jì)委監(jiān)委案管室副主任劉連偉介紹,,山東省扎實(shí)推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作,,持續(xù)加大公安系統(tǒng)腐敗懲治力度,今年1至10月,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查公安系統(tǒng)違紀(jì)違法案件2732件,。
制發(fā)180份紀(jì)檢監(jiān)察建議書,,強(qiáng)化對執(zhí)法權(quán)制約和監(jiān)督
“于松巖之所以肆意妄為,關(guān)鍵是缺少監(jiān)督制約,?!?/strong>王偉軍介紹,于松巖在德州市任公安局局長期間,,經(jīng)常假借省公安廳有重要工作,,脫離德州市委市政府的管理。同時(shí),,將一把手權(quán)力滲透到德州公安系統(tǒng)各個(gè)領(lǐng)域,,大搞權(quán)錢交易,收受下屬錢物,。
于松巖違紀(jì)違法問題涉及工程招標(biāo)、物資采購,、干部調(diào)整等眾多領(lǐng)域,。“2005年,于松巖任省公安廳裝備財(cái)務(wù)處處長后‘大權(quán)獨(dú)攬’,,完全是自己說了算,。”王偉軍舉例稱,,2006年全省公安干警服裝生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)后,,于松巖將計(jì)劃外價(jià)值500萬元的訂單任務(wù)分配給商人許某,收受許某送的60萬元“答謝費(fèi)”,。
山東省紀(jì)委監(jiān)委研究室工作人員鄭奇認(rèn)為,,于松巖案反映出不收斂不收手問題突出?!袄?,于松巖受賄的5200余萬元中,黨的十九大后就有1700余萬元,?!?strong>公安系統(tǒng)的相關(guān)案件往往與公安干警濫用執(zhí)法權(quán)緊密相關(guān),執(zhí)法違法特征明顯,,具有隱蔽性,、復(fù)雜性?!肮蚕到y(tǒng)的腐敗問題損害安全穩(wěn)定,、司法公正和群眾切身利益,政治危害大,?!?/strong>
為肅清于松巖等公安系統(tǒng)腐敗影響,,山東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力推進(jìn)以案促改、以案促建,、以案促治,,今年1至10月,向公安系統(tǒng)發(fā)案單位提出紀(jì)檢監(jiān)察建議180份,;強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,,在同一時(shí)期查處公安系統(tǒng)案件中,運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理2476人次,。
山東省廉政教育館部分?jǐn)?shù)據(jù)展示,。楊文佳 文子玉 攝影報(bào)道
針對發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管盲區(qū),山東省紀(jì)委監(jiān)委督促省公安廳黨委和各市黨委加強(qiáng)協(xié)作配合,,地方黨委切實(shí)履行好主體責(zé)任,;省公安廳黨委切實(shí)發(fā)揮好提名權(quán)作用,以業(yè)務(wù)考核,、談話提醒,、系統(tǒng)教育等方式加強(qiáng)教育監(jiān)督管理,“派出”不“放手”,。
山東省紀(jì)委監(jiān)委駐省公安廳紀(jì)檢監(jiān)察組制發(fā)通知,,進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,組織廳直部門單位根據(jù)崗位職責(zé)權(quán)限,、自由裁量權(quán)大小,、違紀(jì)違法問題發(fā)生概率及危害程度等,分類制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,。同時(shí),,督促廳黨委研究制定“三重一大”事項(xiàng)清單,明確17項(xiàng)重大事項(xiàng)決策,、5項(xiàng)重要人事任免,、4項(xiàng)重大項(xiàng)目投資、7項(xiàng)大額資金使用的“三重一大”事項(xiàng),,并進(jìn)一步規(guī)范事項(xiàng)決策程序,。
在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng)下,德州市公安局持續(xù)整改和解決于松巖任內(nèi)留下的問題隱患,,以案促建優(yōu)化管黨治警體系,,出臺完善公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法“十項(xiàng)鐵規(guī)”等78項(xiàng)制度規(guī)范,推進(jìn)落實(shí)黨委主體責(zé)任,、主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任,、班子成員“一崗雙責(zé)”,逐步建立以制度管權(quán)管事管人的工作機(jī)制,。
開展同級同類警示教育,,用身邊事教育身邊人
“通過組織的教育幫助,,反思自己的所作所為,我悔恨交加,,深感對不起組織,,對不起單位,對不起家人,。剖析心路歷程,,分析蛻變原因,既與其他嚴(yán)重違紀(jì)違法干部有相似之處,,也有自己獨(dú)有的因素……”當(dāng)前,,于松巖的懺悔錄被編入全省干部同級同類警示教育材料,在省公安廳機(jī)關(guān)20余名省管干部,、廳直各單位250余名班子成員間傳閱,。
今年8月以來,山東省紀(jì)委監(jiān)委駐省公安廳紀(jì)檢監(jiān)察組在公安系統(tǒng)內(nèi)部組織開展了多層次,、多形式的警示教育,。省公安廳黨委委員、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長王健為廳直各單位,、各直屬公安局民警作專題廉政教育課,結(jié)合案件剖析全省公安機(jī)關(guān)民警違紀(jì)違法的特點(diǎn)和規(guī)律,,深入解讀公安隊(duì)伍教育整頓相關(guān)政策,,要求各單位分層次開展談心談話,推動(dòng)第二批公安隊(duì)伍教育整頓工作走深走實(shí),。
山東省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把廉政教育工作融入“三不”一體推進(jìn)全過程,,深化標(biāo)本兼治,筑牢拒腐防變思想根基,。“我們不斷探索新載體,,搭建新平臺,形成了多層次,、多維度,、立體式教育體系?!鄙綎|省紀(jì)委監(jiān)委宣傳部副部長陳長輝介紹,,黨的十九大以來,該省紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用違紀(jì)違法典型案件“活教材”,,共制作警示教育片25部,;建成省廉政教育館,截至目前共有5.2萬余人到館接受警示教育,;組建省直廉政教育宣講團(tuán),,到130余個(gè)省直部門單位開展宣講,。
“進(jìn)一步做好一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐這篇大文章,,把懲治震懾、制度約束,、提高覺悟緊密結(jié)合起來,,堅(jiān)持系統(tǒng)施治、綜合治理,,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,。”山東省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
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